Решение по делу № 2а-1053/2020 от 27.11.2020

Дело №2а-1053/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя                                                               22 декабря 2020 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Д.Б., единолично

при секретаре судебного заседания Паниловой О.В.,

с участием помощника военного прокурора Борзинского гарнизона Андреева И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к административным ответчикам: заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Борзинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальском краю Лысенко Н.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальском краю, о признании незаконными действий,

                                           У С Т А Н О В И Л:

       Представитель Министерства обороны Российской Федерации Лебедев С.Г., действующий на основании надлежащей доверенности, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением ссылаясь на то, что в адрес Министерства обороны Российской Федерации поступило постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальском краю Лысенко Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей с Министерства обороны Российской Федерации.

          Указанное постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по гражданскому делу №.

         В адрес Министерства обороны Российской Федерации постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № не поступало.

         Также в адрес Министерства обороны Российской Федерации не поступало требований судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения исполнительного документа.

     Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальском краю Лысенко Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей поступило в адрес Министерства обороны России – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационной карточкой документа.

          При этом в адрес представителя Министерства обороны Россиской Федерации – ФГКУ «ВРУПО Минобороны России» оспариваемое постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ вх.№, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

          Просит суд восстановить срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

         Признать незаконными действия заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Лысенко Н.С. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; отменить постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальском краю Лысенко Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ года    о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

            В судебное заседание представитель Министерства обороны Российской Федерации Лебедев С.Г. не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания.

           В судебное заседание Управление ФССП России по Забайкальскому краю своего представителя не направило, хотя надлежащим образом извещено о дне и времени проведения судебного заседания.

          В судебное заседание заместитель начальника Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Лысенко Н.С. не явилась, представила письменные возражения, из текста которого следует, что она просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

           Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, с согласия прокурора, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

          Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать, исследовав материалы административного дела, копию исполнительного производства № письменные возражения административного ответчика Лысенко Н.С., приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Безъязыковой Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом <данные изъяты> по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного истца - Министерства обороны Российской Федерации возбуждено исполнительное производство №.

            Из копии исполнительного листа следует, что <данные изъяты> суд <данные изъяты> решил обязать Министерство обороны Российской Федерации устранить нарушения, допущенные при содержании склада <данные изъяты>, расположенного вблизи <адрес>, для чего в течении месяца со дня вступления решения в законную силу включить в План текущего ремонта ДД.ММ.ГГГГ (согласовать и утвердить) путем выполнения следующих видов работ: установление функционирующей автоматической сигнализации объектов склада <данные изъяты>, расположенного вблизи <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений.

Доводы представителя административного истца Лебедева С.Г. о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства опровергаются материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес судебного пристава- исполнителя Борзинского РОСП Безъязыковой Т.Ю. направлено письмо врио начальника управления (эксплуатации) департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 о получении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Из материалов исполнительного производства следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителя старшего судебного пристав Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальском краю Лысенко Н.С. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Министерства обороны Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства административный истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, доказательств принятия должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представлено.

Доводы административного истца о том, что в адрес Минобороны Российской Федерации не поступало требований судебного пристава-исполнителя об установлении срока исполнения исполнительного документа, суд считает несостоятельными, так как в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным ответчиком в пределах своих полномочий вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации получено ДД.ММ.ГГГГ, а административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований Министерства обороны Российской Федерации.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными действий заместителя начальника Борзинского районного отделения судебных приставов     Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальском краю Лысенко Н.С., отказать.

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья                                            Б.Д. Дармаева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2021 года.