Решение по делу № 2-54/2019 от 12.11.2018

Дело № 2-54/2019

УИД 32RS0023-01-2018-000754-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием представителя истца Гонтарь С. Ю., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Червинской Т. И. к администрации Почепского района Брянской области, Товпеко А. П. о расторжении договора аренды и признании права собственности на часть земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Червинская Т. И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Почепского района Брянской области, Товпеко А. П., ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ей на основании постановления Краснорогской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, как переселенцу из Чернобыльской зоны, был выделен земельный участок площадью 10 000 кв. метров из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 176 525 кв. метров., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения гражданами садоводства и огородничества. При обращении в Краснорогскую сельскую администрацию, чтобы узаконить данный земельный участок, ей был дан ответ о том, что реестр списков земельных участков и свидетельство на истца отсутствуют, приложение к постановлению, в котором значились фамилии лиц, которым выделялись участки, представлено не было. Данный земельный участок передан в аренду Товпеко А. П. С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец ежегодно возделывала почву, вносила удобрения, совершала посев, обработку, сбор урожая, данное имущество из владения истца не выбывало. В течение всего срока владения земельным участком претензий от бывшего собственника, других лиц к ней не предъявлялось, прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. На протяжении многих лет истец владеет спорным земельным участком, в связи с чем, считает, что приобрела право собственности в силу приобретательной давности.

Истец просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Почепского района Брянской области и Товпеко А. П., признать за ней право собственности на часть земельного участка площадью 10 000 кв. метров с кадастровым номером № общей площадью 176 525 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>

Истец Червинская Т. И., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.

В судебном заседании представитель истца Гонтарь С. Ю. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что документов, подтверждающих пользование Червинской Т. И. на законных основаниях спорным земельным участком, у них не имеется, только постановление администрации.

Представитель ответчика администрации Почепского района Брянской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Почепского района Брянской области по доверенности Косяков А. Н. исковые требования не признал, пояснил, что администрация района, как орган местного самоуправления, наделена, в силу ст. 3 ЗК РФ, правом распоряжения земельным участком, собственность на который не разграничена. Распорядиться земельным участком с данным видом назначения без объекта недвижимости администрация имеет право только по результатам электронного аукциона. Согласно извещению о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка, опубликованному ДД.ММ.ГГГГ, был объявлен аукцион, в том числе и на спорный земельный участок, лот №. Помимо публикации в средствах массовой информации, произошла публикация извещений на общероссийском сайте. По результатам электронного аукциона, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, по лоту № было подано две заявки <данные изъяты> Товпеко А. П. и ФИО3 По результатам электронного аукциона по лоту № победителем была признана Товпеко А. П., после чего с ней был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был зарегистрирован в ЕГРН. Процедура предоставления земельного участка была проведена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется.

Ответчик Товпеко А. П., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с ее неявкой по семейным обстоятельствам. Ранее в судебном заседании ответчик Товпеко А. П. исковые требования не признала, представила письменные возражения и пояснила, что она занимается <данные изъяты> в <адрес>. По кадастровой карте она увидела, что спорный земельный участок свободен и решила его оформить в аренду. Она выезжала на данный земельный участок и не заметила, чтобы он обрабатывался, так как он зарос травой.

Представитель ответчика Товпеко А. П. – Михальченко А.В., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по причине отказа Товпеко А. П. от его услуг, о чем она указала в заявлении.

Третье лицо Товпеко И. Д., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

Третье лицо – представитель Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьих лиц и их представителей.

Выслушав объяснение представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности,

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 1, п. 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Исходя из системного толкования действующего законодательства и абз. 6 п. 15 Постановления Пленумов № следует, что ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет, владение имуществом как своим собственным не по договору, добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально-определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет. Границы заявленного спорного участка не были сформированы, и какие-либо сведения о данном объекте в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Часть земельного участка не признается самостоятельным объектом недвижимости.

Указанное и определяет, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков может быть только в отношении тех земельных участков, которые находятся в обороте и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В соответствии со статьями 6 и 11.1 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений могут быть только земельные участки, границы которых определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Кроме того, согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 16 вышеуказанного Постановления Пленумов №, только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1, п. 15 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1).

Согласно ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок необходимые для участия в аукционе документы. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения. При этом согласно п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» администрацией Почепского района было опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (лот №), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадь: 176 525 кв. метров, вид разрешенного использования: садоводство.

Распоряжением администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74) утверждена схема расположения земельного участка в зоне № (зона сельскохозяйственных угодий) из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровых кварталах №, № площадью 176 525 кв. метров, с разрешенным видом использования – садоводство; образуемому земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Согласно извещению о проведении торгов № (л.д. 106), открыто начало приема заявок на участие в открытом аукционе с ДД.ММ.ГГГГ 11:00 час., окончание приема заявок ДД.ММ.ГГГГ 16:00 час.

Организатором аукциона являлась администрация Почепского района Брянской области.

<данные изъяты> Товпеко А. П. ДД.ММ.ГГГГ подала заявку на участие в данном аукционе (л.д. 123-124) и в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ была объявлена победителем аукциона, что подтверждается протоколом о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией администрации Почепского района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Почепского района Брянской области и Товпеко А. П. по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка №-д (л.д. 55-59), согласно которому последней предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок <данные изъяты>, площадью 176525 кв. метров, с видом разрешенного использования «садоводство», за плату в пользование (аренду) сроком № лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), расчетом арендной платы за земельный участок (л.д. 61).

Договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

На основании анализа представленных доказательств суд делает вывод, что аукцион проведен администрацией Почепского района в соответствии с требованиями ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.

Указанное обстоятельство не оспаривалось стороной истца в суде. В связи с изложенным, у суда отсутствуют законные основания, предусмотренные ч. 2 ст. 451 ГК РФ, для удовлетворения искового требования Червинской Т. И. о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Почепского района Брянской области и Товпеко А. П.

В исковом заявлении Червинская Т. И. ссылается на то, что в соответствии с постановлением Краснорогской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ей, как переселенцу из Чернобыльской зоны, в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок площадью 10 000 кв. метров из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 176 525 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Как следует из постановления Краснорогской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154), в соответствии с Указом Президента РФ от 11.12.1993 г. № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость», утвержден реестр (списки) земельных участков, предоставляющихся в собственность, владение, пользование физическим и юридическим лицам согласно Приложения № 1.

Указанное выше Приложение № не сохранилось и отсутствует в Краснорогской сельской администрации и архивном отделе администрации Почепского района, что подтверждается справками данных администраций № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99, 152).

Доказательств того, что Червинской Т. И. в соответствии с постановлением Краснорогской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 10 000 кв. метров из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 176 525 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения гражданами садоводства и огородничества, стороной истца не представлено, а судом не добыто. Координаты спорного земельного участка не определены, межевой план у истца отсутствует.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ не несла бремя по содержанию спорного земельного участка, не платила установленные законом налоги, не предприняла предусмотренные ст. 35 Земельного кодекса РФ меры по оформлению спорного земельного участка и постановке его на кадастровый учет в координатах. Доказательств оформления прав на земельный участок истцом не представлено.

Положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности на отношения сторон не распространяются, так как спорный земельный участок является муниципальной собственностью Почепского района. В связи с этим, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о том, что на протяжении многих лет истец владеет и пользуется спорным земельным участком, суд отклоняет, как не имеющие правового значения.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении искового требования о признании за ней права собственности на часть земельного участка площадью 10 000 кв. метров с кадастровым номером №, общей площадью 176 525 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, уч. <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Червинской Т. И. в удовлетворении исковых требований к администрации Почепского района Брянской области, Товпеко А. П. о расторжении договора аренды и признании права собственности на часть земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2019 года