Решение по делу № 12-817/2023 от 06.09.2023

Дело № 12-817/2023

УИД № 21MS0068-01-2023-001664-88

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «<данные изъяты>»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что он, являясь директором ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, КПП №) (далее Общество), зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит требование о его отмене, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как необходимые сведения были им направлены ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки для предоставления данных сведений, так как запрос от СФР расшифрован и получен ООО «<данные изъяты>» только ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1, представитель Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения жалобы, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктом 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, следует, что ФИО1, являясь директором ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не предоставил в установленный срок документы (сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС №) по номеру электронного листка нетрудоспособности № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно проактивного процесса № страхователю (работодателю) ООО «<данные изъяты>» направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений — ДД.ММ.ГГГГ, которые представлены страхователем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - ДД.ММ.ГГГГ Срок нарушения составил 4 рабочих дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Данными обработки реестра пособий, содержащий протокол процесса № и иными материалами дела.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «<данные изъяты>», указано, что лицом, имеющим право действовать от имени данного общества является директор ФИО1 и какие-либо сведения о недостоверности данных сведений отсутствуют.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем доказательствам, имеющимся в деле, и суд апелляционной инстанции соглашается с ней.

Данные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния установлена и его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления суда первой инстанции при производстве по данному делу не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом его личности, в пределах санкции статьи.

Доводы заявителя о получении запроса подтверждения выплаты в рамках пособия по временной нетрудоспособности только ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, так как указанными Правилами предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (в данном случае сам ФИО1) представляет страхователю (в данном случае ООО «<данные изъяты>») в случае их отсутствия сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, а страхователь (ООО «<данные изъяты>», директором которого является ФИО1) передает данные сведения и документы в территориальный орган страховщика в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения от застрахованного лица. Таким образом, ФИО1, как директор ООО «<данные изъяты>», являющегося в данном случае страхователем знал о закрытии электронного листка нетрудоспособности выданного ему, как застрахованному лицу с ДД.ММ.ГГГГ, однако свою обязанность, в связи с занимаемой должностью, по предоставлению сведений в установленный трехдневный срок не исполнил.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного участка № 9 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья А.М. Петренко