Решение по делу № 2-1625/2022 (2-10039/2021;) от 21.12.2021

дело № 2-1625/2022

23RS0040-01-2021-011838-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

17 февраля 2022 года                            город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                    Кожевникова В.В.,

при секретаре                                 Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Говорунову В. Е., Рыцаревой В. Я. о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель государственной жилищной инспекции Краснодарского края обратился в суд к Говорунову В.Е., Рыцаревой В.Я. с иском о признании недействительным решения, принятого общим собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленное протоколом от12.08.2021г. № 2.

В обоснование требований указано, что на рассмотрение в госжилинспекцию края поступило заявление ООО «Новый дом» (вх. от 18.08.2021 вх. № Л75-2693) о внесении изменений в реестр помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре. При рассмотрении заявления лицензиата госжилинспекцией края был с изучен Протокол и установлено, что согласно данным, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 5317,1, что составляет 100 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД. Госжилинспекцией края проведен анализ письменных решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД, и установлено, что в нарушение ч. 2 ст.48 ЖК РФ в Реестре собственником помещения в МКД № 46 (64,3 кв.м.) указана ФИО4, доля в праве 100%, однако решение подписано ФИО5, доверенность на право голосования в общем собрании в виде приложения в материалах указанного собрания отсутствует. В Реестре собственником помещений в МКД № 23 (63,18 кв.м.), № 32 (65,2 кв.м.), № 41 (59,2 кв.м.), № 42 (59 кв.м.), № 55 (59,66 кв.м.) указана ФИО6, доля в праве 100%, решение подписано представителем по доверенности ФИО7, однако в доверенности отсутствуют полномочия на право представителя собственника помещения в МКД принимать участие в общих собраниях собственников помещений в МКД по вопросу выбора способа управления таким домом.

Таким образом, к подсчету кворума госжилинспекцией края не принимается решения собственников помещений № 23 (63,18 кв.м.), № 32 (65,2 кв.м.), № 41 (59,2 кв.м.), № 42 (59 кв.м.) и № 55 (59,66 кв.м.) и № 46 (64,3 кв.м.) общей площадью 370,54 кв.м.Инспекцией произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 1039,1 кв.м. - 33,34 %голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного Протоколом, отсутствовал, что является признаком ничтожности протокола, и соответственно решения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены должным образом по последнему известному суду месту нахождения и месту жительства, о причинах своей неявки суду не сообщили, не представили возражения на иск. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

На основании ч.12 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации «губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861 установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно ст.44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4).

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника. Обязанности инициаторов общего собрания собственников определены ч. 4 ст. 45 ЖК РФ и сводятся к тому, что инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения путем направления заказным письмом сообщения о проведении собрания, либо вручения сообщения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещения информации в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Повестка дня собрания определяется инициатором проведения собрания и отражается в сообщении о проведении собрания.

По смыслу п.1 ст. 2, п. 6 ст. 50 и п.2 ст. 181.1 ГК РФ, под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом, или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Из смысла п. п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч.1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения насобственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Судом установлено, что собственникамипомещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, 12.08.2021г. проведено внеочередное общее собрание, в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 2 от 12.08.2021г., которым, в том числе, п.5 принято решение о заключении договора управления с управляющей организацией ООО «Новый дом». Протокол был подписан председательствующим Говоруновым В.Е. и секретарем собрания - Рыцаревой В.Я.

На основании указанного решения, представителем ООО «Новый дом» в ГЖИ Краснодарского края, 18.08.2021г. подано заявление о внесении изменений в реестр лицензии Краснодарского края в части включения сведений о многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 12.08.2021 с № 2.

В ходе проведения проверки при рассмотрении заявления лицензиата Инспекцией был изучен протокол и установлено, что согласно данным, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 5317,1 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД.

Госжилинспекцией края проведен анализ письменных решений собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД и установлено, что в нарушение части 2 статьи 48 ЖК РФ в Реестре собственником помещения в МКД № 46 (64,3 кв.м.) указана ФИО4, доля в праве 100%, однако решение подписано ФИО5, доверенность на право голосования в общем собрании в виде приложения в материалах указанного собрания отсутствует.

В Реестре собственником помещений в МКД № 23 (63,18 кв.м.), № 32 (65,2 кв.м.), № 41 (59,2 кв.м.), № 42 (59 кв.м.), № 55 (59,66 кв.м.) указана ФИО6, доля в праве 100%, решение подписано представителем по доверенности ФИО7, однако в доверенности отсутствуют полномочия на право представителя собственника помещения в МКД принимать участие в общих собраниях собственников помещений в МКД по вопросу выбора способа управления таким домом.

Таким образом, к подсчету кворума госжилинспекцией края не было принято решение собственников помещений № 23 (63,18 кв.м.), № 32 (65,2 кв.м.), № 41 (59,2 кв.м.), № 42 (59 кв.м.) и № 55 (59,66 кв.м.) и № 46 (64,3 кв.м.) общей площадью 370,54 кв.м.

Инспекцией произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 1039,1 кв.м. - 33,34 %голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (1039,1/3116,5*100=33,34).

Иного расчета ответчиками не представлено.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом, в соответствии с ч. 3 ст.45 ЖК РФ, отсутствовал, что является признаком ничтожности в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном № 10 по <адрес> в г. Краснодаре, оформленное протоколом от 12.08.2021г. № 2, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с п.1. ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец, в силу закона, освобожден от уплаты госпошлины при подаче данного иска, поэтому с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей, исходя из положений ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Говорунову В. Е., Рыцаревой В. Я. о признании недействительным решения - удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре и оформленные протоколом от 12.08.2021 №2.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                      В.В. Кожевников

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2022г.