Решение по делу № 33-1190/2023 от 10.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2022-002374-48 №2-2358/2022 №33-1190/2023 Председательствующий судья первой инстанции Максимова В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,

судей – Курской А.Г., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт описки в дате заполнения трудовой книжки №, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установить факт принадлежности истцу архивных справок №№ от 02.06.2021, №№ от 20.12.2020, приказов №-к от 03.03.1980, №-к от 26.05.1980, №-к от 03.08.1982 и личной карточки Т-2; признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 24.01.2022 г., обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым учесть при назначении страховой пенсии по старости архивные справки №№ от 02.06.2021, № ФЛ от 20.12.2020; приказы №-к от 03.03.1980, №-к от 26.05.1980, №-к от 03.08.1982 и личную карточку Т-2 и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 24.01.2022 г. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, ответчиком не учтена трудовая книжка истца серии №, в связи с тем, что на титульном листе указана дата заполнения «15.12.1960», тогда как период работы на первом предприятии «Мерефлянский стекольный завод» протекал с 22.08.1978 по 15.12.1978.

Также ответчиком не учтена заработная плата за период с марта 1980 по май 1980, с августа 1982 по декабрь 1985, так как согласно справке № № от 02.06.2021 в лицевых счета числится «ФИО1», что не соответствует паспортным данным «ФИО1» (по предварительному расчету отношение заработков может составить 0,929) и не учтена справка о заработной плате №/п от 10.06.2021, так как в справке неверно указан вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы (по предварительному расчету отношение заработков может составить 0,372, что на размер ИПК не повлияет).

С указанными действиями пенсионного органа истец не согласен, поскольку не включение вышеуказанных периодов работы повлекло к принятию ответчиком решения об отказе в назначении пенсии. Указал, что записи в трудовую книжку осуществлялась уполномоченным работником отдела кадров, и он не должен нести за это ответственность.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 октября 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 22.08.1978 по 15.12.1978 в Мерефлянском стекольном заводе; с 18.10.1979 по 01.02.1980 на Хабаровском заводе силикатного кирпича; с 03.03.1980 по 23.05.1980 в Карагандинском объединении по производств ГШО «Союзуглемаш»; с 05.08.1982 по 06.01.1986 в Карагандинском объединении по производству" ГШО «Союзуглемаш»; с 16.01.1986 по 07.02.1986 на заводе «Стройдеталь»; с 24.02.1986 по 13.05.1988 в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш»; с 16.05.1988 по 31.12.1990 в Карагандинской перевалочной нефтебазе; с 01.07.1998 по 30.07.2007 в ООО «Штрих»; с 01.08.2007 по 25.02.2014 в ЧП ПКФ «Тематика»; учесть при назначении пенсии ФИО1 заработную плату, указанную в справках №№ от 02.06.2021, №№, 02.06.2021, №№ от 20.12.2020; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.01.2022 г.; в остальной части в иске отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.

Так, автор жалобы указывает, что учесть трудовую книжку истца не представляется возможным, так как на титульном листе указана дата заполнения 15.12.1960г., тогда как период работы на первом предприятии протекал с 22.08.1978г. по 15.12.1978г.

Также не учтена заработная плата истца, указанная в справках, в связи с неверным указанием вида денежных единиц, а также фамилии истца.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 января 2023 года произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В неудовлетворенной части исковых требований решение суда истцом не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО3 доводы апелляционной жалобы подержала, указывая на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции.

Истец ФИО1, допущенный в качестве представителя истца ФИО4, в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражали, решение суда просили оставить без изменения, а также указали, что в неудовлетворенной части исковых требований решение суда сторона истца не обжалует.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и представителей сторон, обозрев оригинал отказного выплатного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.01.2022г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 24.01.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 7-8).

Пенсионным органом при определении права истца на назначение страховой пенсии не принята к зачету трудовая книжка истца серии №, в связи с тем, что на титульном листе указана дата заполнения «15.12.1960», тогда как период работы на первом предприятии «Мерефлянский стекольный завод» протекал с 22.08.1978 по 15.12.1978.

В связи с тем, что трудовая книжка не принята к зачету, пенсионным органом в общий трудовой стаж не были учтены периоды: с 22.08.1978 по 15.12.1978 - прохождение производственной практики в Мерефлянском стекольном заводе, согласно ответа Управления обслуживания граждан ГУ Пенсионного фонда Украины в Харьковской области № от 27.10.2021, ОАО «Мерефлянский стекольный завод» ликвидирован, документы не сданы в архивы г. Харькова и Харьковской области; с 18.10.1979 по 01.02.1980 - работа на Хабаровском заводе силикатного кирпича; с 03.03.1980 по 23.05.1980, с 05.08.1982 по 06.01.1986 - работа в Карагандинском объединении ГШО «Союзуглемаш», в справках № №, № № от 02.06.2021, № № от 20.12.2020, а также в копиях приказов №-к от 03.03.1980, № -к от 26.05.1980, №-к от 03.08.1982, личной карточке Т-2, указана фамилия «Салтысик», что не соответствует паспортным данным «ФИО1»; с 24.02.1986 по 13.05.1998 - работа в Карагандинском объединении ГШО «Союзуглемаш», в справке № С-344ЮЛ от 21.06.2021 не указана дата рождения и полное ФИО заявителя; с 16.05.1988 по 12.08.1991 - работа в Карагандинской перевалочной нефтебазе, так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом Республики Казахстан; с 01.07.1998 по 30.07.2007 - работа в ООО «Штрих» Днепропетровской области, так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом государств Украина, согласно справке Департамента по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Пенсионного фонда Украины № от 10.09.2021, в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования информация об уплате страховых взносов в отношении гр. ФИО1 отсутствует; с 01.08.2007 по 25.02.2014 - работа в ЧП ПКФ «Тематика» Днепропетровской области, согласно справке № от 10.09.2021 в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Украины, информация об уплате страховых взносов в отношении гр. ФИО1 отсутствует.

Также ответчиком не учтена заработная плата за период с марта 1980 по май 1980, с августа 1982 по декабрь 1985, так как согласно справке № № от 02.06.2021 в лицевых счета числится «ФИО1», что не соответствует паспортным данным «ФИО1» (по предварительному расчету отношение заработков может составить 0,929) и не учтена справка о заработной плате №/п от 10.06.2021, так как в справке неверно указан вид денежных единиц, в которых производилось начисление заработной платы.

По подсчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 13 лет 2 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 11,889, что является недостаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 22.08.1978 по 15.12.1978 в Мерефлянском стекольном заводе; с 18.10.1979 по 01.02.1980 на Хабаровском заводе силикатного кирпича; с 03.03.1980 по 23.05.1980 в Карагандинском объединении по производств ГШО «Союзуглемаш»; с 05.08.1982 по 06.01.1986 в Карагандинском объединении по производству" ГШО «Союзуглемаш»; с 16.01.1986 по 07.02.1986 на заводе «Стройдеталь»; с 24.02.1986 по 13.05.1988 в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш»; с 16.05.1988 по 31.12.1990 в Карагандинской перевалочной нефтебазе; с 01.07.1998 по 30.07.2007 в ООО «Штрих»; с 01.08.2007 по 25.02.2014 в ЧП ПКФ «Тематика», суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.

Пенсионным органом вышеуказанные спорные периоды работы не были включены в подсчет страхового стажа для назначения пенсии ФИО1, ввиду наличия нарушений при заполнении трудовой книжки истца, а именно на титульном листе дата заполнения трудовой книжки не соответствует первому периоду работы истца, что не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., данные истца указаны как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Место регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ. указано: Республика Крым, <адрес> (л.д. 6 оборот).

Согласно сведениям трудовой книжки серии № №, заполненной 15.12.1960г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец с 22.08.1978 по 15.12.1978 работал слесарем 2,3,4 разряда в Мерефлянском стекольном заводе; с 18.10.1979 по 01.02.1980 работал электроналадчиком в прессовом цеху на Хабаровском заводе силикатного кирпича; с 03.03.1980 по 23.05.1980 слесарем-электриком в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш»; с 26.05.1980 года по 04.06.1982г. служил в рядах Советской Армии; с 05.08.1982 по 06.01.1986 работал слесарем – электриком в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш»; с 16.01.1986 по 07.02.1986 работал главным энергетиком на заводе «Стройдеталь»; с 24.02.1986 по 13.05.1988 работал электрослесарем по ремонту оборудования в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш»; с 16.05.1988 по 12.08.1991 работал электрослесарем на Карагандинской перевалочной нефтебазе; с 09.04.1992 по 23.06.1997 - работа в совместном украинско-германском предприятии «Амтек ЛТД»; с 01.07.1998 по 30.07.2007 работал заведующим складом в ООО «Штрих»; с 01.08.2007 по 25.02.2014 - электрослесарем в ЧП ПКФ «Тематика» (л.д. 9-13).

Так, на титульном листе вышеуказанной трудовой книжки указана дата заполнения «15.12.1960», тогда как период работы истца на первом предприятии «Мерефлянский стекольный завод» протекал с 22.08.1978 по 15.12.1978.

При этом, фамилия, имя, отчество, год рождения истца совпадают с соответствующими данными, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации; записи являются последовательными; в трудовой книжке имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; все записи заверены подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в данной части, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника и пришел к верному выводу, что в данном случае в трудовой книжке ФИО1 имеет место некорректное указание на титульном листе даты заполнение трудовой книжки истца.

Записи о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на указания номеров и даты приказов, подписи уполномоченных работников отдела кадров и печать фирмы.

Трудовая книжка не признана ничтожной или недействительной.

Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, и невозможности учесть периоды, указанные в трудовой книжке, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым учесть при назначении пенсии ФИО1 заработную плату, указанную в справках №№ от 02.06.2021, №, 02.06.2021, № от 20.12.2020, исходя из нижеследующего.

Пенсионным органом вышеуказанные справки о заработной плате не были учтены, ввиду наличия нарушений при их заполнении, а именно в справках указана фамилия «Салтысик», что не соответствует паспортным данным истца «ФИО1», что не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162.

Согласно сведений архивных справок о заработной плате №№ и №№ от 02.06.2021г., №№ от 20.12.2020, выданных филиалом по личному составу угольной отрасли КГУ «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, ФИО1 (как указано в архивных документах) 03.03.1980г. принят на работу слесарем-электриком в Карагандинское объединение по производству ГШО «Союзуглемаш», 23.05.1980 – уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 05.08.1982 по 06.01.1986 работал слесарем – электриком в Карагандинском объединении по производству ГШО «Союзуглемаш».

Справки содержат сведения о начисленной заработной плате истца за периоды работы с марта по май 1980г., а также с августа 1982г. декабрь 1985г., ссылки на имеющиеся в архиве приказы №-к от 03.03.1980, №-к от 26.05.1980 №-к от 03.08.1982 (л.д. 18-19, 21-22, 14-15).

Номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении совпадают с данными трудовой книжки истца.

Фамилия истца указана «Салтысик», что не соответствует паспортным данным «ФИО1»; имя и отчество истца, занимаемые должности совпадают с данными трудовой книжки (л.д. 18-19, 21-22, 14-15).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в данной части, суд первой инстанции оценив в их совокупности предоставленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к обоснованному выводу, что принадлежность истцу вышеуказанных архивных справок о заработной плате сомнения не вызывает, в связи с чем они подлежат учету при назначении истцу страховой пенсии по старости.

При этом, наличие описки в написании фамилии истца в вышеназванных архивных справках о заработной плате, не может служить основанием для отказа в их учете при назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.01.2022г. судом первой инстанции проверены все условия, необходимые для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы, включенных в расчет ответчиком и судом, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В 2022 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 61 лет 6 месяцев; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 12 лет, величина ИПК – 21.

Как было указано ранее судебной коллегией, согласно паспортных данных гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть возраста 61 год 6 месяцев истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно предварительного расчета ответчика, предоставленного в материалы дела, с учетом всех периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда и пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 37 лет 7 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 71,958, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с 11.01.2022г. (дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика по существу не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, решение суда первой инстанции в вышеуказанной части не является предметом оценки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 26 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.02.2023.

Председательствующий – Т.С. Готовкина

Судьи – А.Г. Курская

Н.И. Любобратцева