Решение по делу № 2а-5678/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-5678/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2018 года                          г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г. Г.,

При секретаре судебного заседания Александровой О.Г.,

С участием прокурора –старшего помощника прокурора Московского районаг. Чебоксары Ягудиной Е.В.,

С участием административного истца Малышкина А.А.,

Административного ответчика участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции ОП №4 УМВД России по г. Чебоксары, врио инспектора по осуществлению надзора отдела полиции №4 УМВД России по г. Чебоксары Орлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малышкина Алексея Анатольевича к Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Осужденный Малышкин А.А. обратился в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, мотивировав тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года с возложением определенных обязанностей и ограничений, частности, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени осуществления трудовой деятельности в ночное время. С момента освобождения из мест лишения свободы он встал на учет в отделе полиции №4 УМВД России по г. Чебоксары; обязанности и ограничения, установленные судом, он соблюдает, нарушений не допускает; устроился на работу; участковым инспектором по месту жительства характеризуется положительно; осуществляет уход и контроль за отцом, являющимся инвалидом <данные изъяты> группы. В связи с чем, он просит суд сократить обязанность по явке на регистрацию в орган внутренних дел с 3-х до 1 раза и отменить административное ограничение в виде нахождения дома с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании административный истец Малышкин А.А. свое исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме, и суду пояснил, что в связи с тем, что в местах лишения свободы он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, к моменту освобождения из исправительной колонии судебным решением в отношении него был установлен административный надзор. Указанное решение суда он обжаловал, но вышестоящим судом решение было оставлено в силе. Из мест лишения свободы он освободился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ встал на учет по месту жительства на основании выше указанного решения суда. На регистрацию в ОВД всегда являлся, при проверке с 22 часов до 06 часов всегда находился дома. В настоящее время он трудоустроен в ООО «УК «Центр», так как он ранее ни дня не работал, ему очень трудно было найти эту работу. Он проживает с супругой и с сыном. Иногда приходится в ночное время осуществлять уход за отцом, который проживает в другом районе города. В связи с чем, установленные в отношении него ограничения препятствуют ему в осуществлении надлежащего ухода за отцом.

Представитель административного ответчика Орлов А.В. сначала ходатайство административного истца поддержал в части отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня, и просил иск в этой части удовлетворить. Суду пояснил, что Малышкин А.А. трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно; на регистрацию в ОВД является, при проверке с 22 часов до 6 часов не установлен отсутствующим дома; к административной ответственности за период нахождения его под административным надзором не привлекался.

Однако, после того, как административный истец Малышкин А.А. демонстративно удалился из зала судебного заседания, в судебных прениях административный ответчик просил суд отказать в удовлетворении данного административного иска.

Прокурор Ялугина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснив суду, что Малышкин А.А. неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания; административный надзор в отношении него установлен на незначительный срок – только на 2 года, установлены только 2 административных ограничения;необходимость осуществления именно им ухода за отцом, который является инвалидом <данные изъяты> группы, не доказана. Удовлетворение исковых требований Малышкина А.А. не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 указанного федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из материалов дела, Малышкин А.А. был осужден приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ к указанному наказанию частично было присоединено наказание, назначенное приговором Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч.1 УК РФ.

Из мест лишения свободы Малышкин А.А. освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Еще до освобождения из мест лишения свободы решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГв отношении него был установлен административный надзор на срок 2 года с возложением определенных обязанностей и ограничений, а именно:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени осуществления трудовой деятельности в ночное время.

Как видно из текста решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор в отношении него был установлен в связи с тем, что Малышкин А.А. в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд при вынесении решения учитывал характер совершенного им преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, представляющим повышенную общественную опасность, и что он в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. И даже, учитывая эти обстоятельства, суд установил срок административного надзора в минимальных размерах в 2 года, хотя мог установить более длительный срок в 6 лет – до сроков погашения судимости; а также установил только 2 административных ограничения при предусмотренных федеральным законом 5 видах ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В обосновании своих доводов о необходимости частичной отмены установленных административных ограничений административный истец Малышкин А.А. указал, что он нарушений административных ограничений не допускает, трудоустроен и должен осуществлять уход за отцом.

Изучив представленные материалы, суд, действительно, видит, что ООО «УК «Центр» подтверждает, что Малышкин А.А. работает у них в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, однако, не указано, в какой период он там работает. Характеристика с места этой работы не представлена (л.д. 6). Сам истец Малышкин А.А. пояснил, что это его первое место работы, ранее он, достигнув 48 летнего возраста, в жизни нигде не работал.

Участковым инспектором он характеризуется положительно, как лицо, соблюдающее ограничения (л.д. 9).

Его отец Малышкин А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д.8), однако, истцом суду не представлены доказательства, указывающие на то, что истец должен осуществлять уход за ним по месту жительства последнего в ночное время с 22 часов до 06 часов. Малышкин А.Л. проживает с супругой, уход за ним юридически на истца Малышкина А.А. не возложен; инвалидность установлена лишь 3 группы.

В то же время из дела административного надзора №, видно, что Малышкин А.А. имеет 5 судимостей за совершение грабежей, разбойных нападений и употребление наркотических средств, в данный момент он имеет 2 непогашенные судимости, у него имеет место рецидив преступлений.

Из мест лишения свободы он освободился ДД.ММ.ГГГГ, а на учет встал только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению 3 месяцев.

Из психологической характеристики видно, что истец Малышкин А.А. враждебен, агрессивен, раздражителен и обидчив; склонен к манипуляции окружающими с целью извлечения какой-либо выгоды; прогноз успешности адаптации к жизни на свободе неблагоприятный, существует высокая вероятность возможногорецидива.

Кроме того, истец Малышкин А.А., проявляя свой характер и отрицательное поведение, демонстративно покинул судебное заседание.

Как пояснил в судебном заседании сам истец Малышкин А.А., в настоящее время он состоит на учете в наркологическом диспансере в связи с употреблением ранее наркотических средств.

Учитывая все выше указанные обстоятельства, а также сведения об образе его жизни и о его поведении; суд не находит достаточных оснований для удовлетворенияадминистративного искового заявления Малышкина А.А. о частичной отмене административных ограничений. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении данного иска к Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч.5 ст. 298 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Малышкина Алексея Анатольевича к Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Апелляционная жалоба, представление на данное решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г. Г. Трынова

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2018 г.