Решение по делу № 2-705/2024 от 02.02.2024

	Дело № 2-705/2024 55RS0026-01-2024-000383-11
	РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2024 года по адресу: г. Омск,
ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-705/2024 по исковому заявлению администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Администрации Омского муниципального района <адрес>, Мельник С.В., Мельник Т.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области, Мельник С.В., Мельник Т.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка. Свои требования истец мотивировал тем, что администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок <данные изъяты> В период с 2020 по 2021 годы в рамках реализации мероприятия государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Омской области» разработана проектно-сметная документация на строительство автомобильных дорог по <адрес>. На разработанную документацию администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области получено в АУ Омской области «Государственная экспертиза Омской области» положительное заключение, что позволило подать заявку в 2022 году на выделение субсидий из областного бюджета на строительство автомобильной дороги по улицам <адрес>. В 2023 году на земельном участке <адрес> завершено строительство автомобильной дороги. Администрацией сельского поселения в целях регистрации права собственности на объект заключен договор на подготовку технического плана. Из технического плана от 13.11.2023, подготовленного кадастровым инженером ООО «РКЦ «Земля» Вахрамеевым С.А., следует, что часть контура, образованного проекцией вновь образованного наземного конструктивного элемента сооружения, проходит по земельному участку с кадастровым номером №. 2/3 доли земельного участка <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Мельник С.В., 1/3 доли - Мельник Т.В. В границы данного земельного участка, смежного с автомобильной дорогой, включена территория, на которой расположены конструктивные элементы автодороги, что противоречит действующему законодательству. Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с <данные изъяты>, в соответствии с генеральным планом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Омского муниципального района Омской области от 15.12.2023 № 79, расположен в двух территориальных зонах - в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне транспортной инфраструктуры. Расположение земельного участка в двух территориальных зонах не допускается. Согласно землеустроительной экспертизе, подготовленной судебным экспертом Лучинской Е.А., фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям ЕГРН. Указанный земельный участок предоставлялся Мельник Т.В решением № 17 Президиума Омского районного Совета народных депутатов площадью 0,06 га. Фактически площадь земельного участка составляет 634 кв. м, по сведениям ЕГРН - 766 кв. м. В ходе проведения кадастровых работ границы земельного участка установлены на 166 кв. м больше, чем в правоустанавливающем документе. Обоснований увеличения площади в межевом плане нет, также процедуру согласования границ спорного земельного участка провели ненадлежащие смежные землепользователи. Постановлением администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 17.11.2020 № 211 «Об утверждении проекта планировки территории с проектом межевания в его составе» утверждена документация по планировке территории. Проектом предлагалось образование части земельных участков для установления границ зон сервитутов, для использования земельных участков в целях строительства автомобильных дорог. С учетом неоднократных уточнений исковых требований, окончательно истец просит признать недействительными результаты межевания и исключить из ЕГРН сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно варианту 1, указанному в заключении эксперта, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Вахрамеевым С.А. от 11.01.2024 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		X	Y
По сведениям ЕГРН	Включаемые в состав
<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № (том 1, л.д. 4-8, 151-155, 180-182, том 2, л.д. 211-215).

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель истца администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по доверенности Лухменёва Ю.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме. Полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ответчикам Мельник С.В., Мельник Т.В., был сформирован с нарушением требований земельного законодательства, в частности, границы данного земельного участка не были согласованы с фактическими землепользователями. В результате проведения межевых работ по уточнению границ указанного земельного участка его площадь без какого-либо обоснования увеличена на 166 кв. м. Кроме того, спорный участок расположен в двух территориальных зонах - в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне транспортной инфраструктуры, что земельным законодательством не допускается. Настаивала на удовлетворении исковых требований в заявленном виде с учетом уточнений, просила данные исковые требования удовлетворить.

Ответчики Мельник С.В., Мельник Т.В., их представитель, действующий на основании ордера, Фадин С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых указали, что ссылка истца на то, что границы принадлежащего ответчикам земельного участка установлены неверно, несостоятельны, поскольку полотно автомобильной дороги местного значения наложено незаконно, без их разрешения, на принадлежащий ответчикам земельный участок с кадастровым номером № что препятствует им в использовании своего земельного участка. После завершения строительства дороги они не могут заехать на свой земельный участок на автомобиле, земельному участку наносится ущерб. Считают, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данными исковыми требованиями. При разработке проектно-сметной документации на строительство автомобильной дороги по
ул. Березовая в п. Новоомский со стороны администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области уведомлений о том, что по принадлежащему ответчикам земельному участку будет проходить полотно автомобильной дороги, не поступало. На космических снимках видно, что земельный участок расположен рядом с проселочной дорогой. Рядом с дорогой также проходят арыки, заполняющиеся водой для полива, и отделяющие дорогу от земельного участка. Таким образом, земельный участок не мог граничить с проселочной дорогой и находиться в зоне транспортной инфраструктуры. Не согласны с увеличением площади земельного участка ответчиков на 76 кв. м за счет иного земельного участка, так как документы на данный земельный участок не представлены, не известна принадлежность указанного участка и его использование. Считают, что истцу следует выкупить часть земельного участка с кадастровым номером №, проведя все кадастровые работы за счет администрации по селения. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (том 1, л.д. 171-172, 248-249).

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Пикет» Грико И.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Третьи лица Ян А., Гузарева Р.Р., Шакимова Н.К., Кирничный Е.Ю., Клейн Л.П., представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Министерства строительства Омской области, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области, АО «Омская проектная контора» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ранее, будучи в судебном заседании, представитель третьего лица АО «Омская проектная контора» Марченко А.А. заявленные уточненные исковые требования администрации поселения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Из положений пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) следует, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

По правилам ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Исходя из положений ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из п. 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

По смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (статья 25) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.12.2018 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с <данные изъяты> относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. Правообладателем данного земельного участка на праве собственности является муниципальное образование – Новоомское сельское поселение Омского муниципального района Омской области, дата регистрации права – 17.01.2024.

13.02.2019 в ЕГРН за администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

Из имеющейся в ЕГРН схемы описания местоположения земельного участка видно, что границы указанного земельного участка определены по части внешнего контура существующих границ земельного участка с кадастровым номером №, также внесенных в ЕГРН.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что, согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № (с учетом исправлений) от 15.08.1993, Мельник Т.В. на праве собственности принадлежит земельный участок в п. Новоомский Омского района Омской области, площадью 0,06 га (том 1 л.д. 94).

Постановлением администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.10.2011 № 182 земельному участку, общей площадью 600 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на территории Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, принадлежащему Мельник Т.В. на основании свидетельства на право собственности на землю № 309, присвоен адрес: <адрес> (том 1 л.д. 120).

Постановлением администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26.10.2011 № 183 земельному участку, общей площадью 600 кв. м, согласно свидетельству на право собственности на землю № 309 от 15.08.1993, установлен вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (том 1 л.д. 121).

29.06.2012 кадастровым инженером ООО «НЗФ-Омск» Гельрот Е.С. по заказу Мельник Т.В. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с <данные изъяты>

Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с названным межевым планом, согласованы Администрацией Омского муниципального района Омской области, а также администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 1, л.д. 117).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок <данные изъяты>, площадью 766+/-19 кв. м, поставлен на кадастровый учет 15.08.1993. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Мельник С.В. – 2/3 доли и Мельник Т.В. – 1/3 доли. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

При обращении в суд с настоящим иском администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области представлен межевой план от 11.01.2024, подготовленный кадастровым инженером ООО «РКЦ «Земля» Вахрамеевым С.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка <данные изъяты>, и с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка <данные изъяты>

Как следует из заключения кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью данного межевого плана, при выполнении кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены не верно. По сведениям ЕГРН участок частично захватывает территорию, на которой располагается дорога местного значения. При исправлении земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка – 766 кв. м, остается неизменной, меняются координаты земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № правится в части наложения (том 1, л.д. 11-24).

Из указанного межевого плана следует, что в настоящее время имеется пересечение части автомобильной дороги по <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим ответчикам Мельник С.В., Мельник Т.В.

Согласно названному межевому плану кадастровым инженером предлагается изменить границы спорного земельного участка с кадастровым номером №, путем фактического перераспределения данного земельного участка с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, кадастровым инженером ООО «РКЦ «Земля» Вахрамеевым С.А. по заказу администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области 13.11.2023 подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением кадастрового инженера, отраженным в данном техническом плане, настоящий план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет сооружения на основании проектной документации. Согласно постановлению от 12.11.2020 № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых, может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» установлен перечень случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется. Данное сооружение - автомобильная дорога IV категории соответствует требованиям постановления от 12.11.2020 № 1816. Согласно проектной документации кадастровым инженером внесены следующие сведения: Наименование объекта - автомобильная дорога по <адрес>. Согласно проектной документации протяженность сооружения – 3 056.67 м. Так как данный объект относится к линейным сооружениям, то в соответствии с приказом основной его характеристикой является протяженность в метрах (с округлением до 1 метра). Протяженность объекта составила – 3 057 м. Сооружение имеет местоположение: <адрес> что не совпадает с описанием месторасположения земельных участков, на котором оно расположено (том 1 л.д. 25-36).

Из дополнительного заключения кадастрового инженера ООО «РКЦ «Земля» Вахрамеева С.А. следует, что земельный участок с <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с генеральным планом Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Омского муниципального района Омской области № 79 от 15.12.2023, земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух территориальных зонах - в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне транспортной инфраструктуры. Следовательно, ущемляются права собственника земельного участка с кадастровым номером №, так как в зоне транспортной инфраструктуры использование земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования невозможно. Доказательством реестровой ошибки являются космические снимки 10.09.2002, 16.04.2004, на которых наблюдается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в створе со смежными земельными участками, заборы на одной линии (том 1 л.д. 139-141).

Опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Вахрамеев С.А. выводы, изложенные им в межевом плане, дополнительном заключении, поддержал. Указал, что в настоящее время спорный земельный участок с кадастровым номером № пересекает в части возведенную автомобильную дорогу. Также пояснил, что возможной причиной пересечений является реестровая ошибка, однако это его предположение, поскольку он не изучал землеотводные документы на спорные участки, и документы, касающиеся их образования. В этой связи не может утверждать, что в рассматриваемой ситуации имеет место реестровая ошибка.

Из представленного в материалы дела проекта планировки и межевания территории линейного объекта автомобильных дорог по <адрес>, утвержденного постановлением администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 17.11.2020 № 211, видно, что земельный участок с кадастровым номером №, в том числе частично, не был отведен под размещение автомобильной дороги (том 1, л.д. 162, 187-224).

По заказу администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области на основании муниципального контракта № 1 от 27.07.2020, ООО Фирма «Пикет» подготовлена проектная документация по строительству автомобильных дорог по <адрес> (том 1 л.д. 37-44, том 2, л.д. 72-83).

Согласно п. 7 проектной документации для размещения автомобильных дорог по <адрес> были: отведены земельные участки площадью 0,8802 га, 1,1266 га, 0,7923 га, соответственно. Участки расположены на землях населенного пункта <адрес> Реквизиты правоустанавливающих документов на земельные участки приведены в Приложениях Б-Г настоящего Раздела. Для производства работ по строительству автомобильных дорог по <адрес> проектными решениями предусматривается занять участки по границам подсчета объёмов работ общей площадью 2,981 га. Дополнительного отвода земель для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог, а также для размещения временных кавальеров дня складирования снятого почвенно-растительного грунта, проектными решениями не предусматривается.

08.08.2022 между администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и ООО «АРТ РемСтрой» заключен муниципальный контракт № 144-АРС, в соответствии с которым подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный настоящим контрактом срок выполнить на объекте работы по строительству автомобильных дорог по <адрес> в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, в соответствии с проектной документацией и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с настоящим контрактом (том 1 л.д. 142-150).

23.09.2023 подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии (том 1 л.д. 227-229).

В судебном заседании участвующими в деле лицами не оспаривалось то обстоятельство, что в настоящее время возведенное сооружение транспортной инфраструктуры – автомобильная дорога частично пересекает земельный участок с кадастровым номером №, что обусловило обращение администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с названными уточненными исковыми требованиями в суд.

Разрешая заявленные уточненные исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, установлении границ земельного участка, суд также отмечает следующее.

В силу ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Согласно п. 3 указанных Правил установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) следует, что необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Как следует из пп. 1.1. - 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

Согласно п. 2 указанной Инструкции, межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как усматривается из ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в ранее действовавшей редакции), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 22 Федерального закона № 218-ФЗ установлены требования, предъявляемые к межевому плану.

Так, согласно ч. 1 ст. 22 указанного федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 1 ст. 43 и ч. 6 ст. 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса установлен запрет на формирование земельных участков таким образом, чтобы это привело к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости (как земельных участков так и капитальных строений) и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушениям требований Земельного кодекса и других федеральных законов.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», положений ст. 64 ЗК РФ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По ходатайству представителя истца администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Лухменёвой Ю.В. определением Омского районного суда Омской области от 17.04.2024 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП
Лучинской Е.А. (том 2 л.д. 97-101).

Согласно выводам эксперта Лучинской Е.А., изложенным в заключении землеустроительной экспертизы, земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, составляет 766 кв. м. Границы данного земельного участка установлены в ЕГРН в 2012 году. Земельный участок с кадастровым номером № образован с одновременным установлением границ в ЕГРН в 2018 году. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено по ограждению в дневное время суток. Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 634 кв. м. Указанный земельный участок предоставлялся Мельник Т.В. 05.02.1992 Решением № 17 Президиума Омского районного Совета народных депутатов площадью 0,06 га (600 кв. м), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным администрацией Новоомского сельского Совета 15.08.1993 № 141 (после номер свидетельства изменен на № 309). На чертеже границ на оборотной стороне данного свидетельства указана конфигурация земельного участка, ее характеристики длины и ширины 6*100 (метров). Границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на май 2011 года, полностью совпадают с внесенными в ЕГРН в 2012 году. По снимку земельного участка, по состоянию на май 2011 года, видно, что земельные участки на улице только начинали свое освоение не как огород, а как личное подсобное хозяйство (видны фундаменты, постройки, <адрес> представляет собой грунтовую дорогу) (том 2 л.д. 117-199).

Также в своем заключении эксперт указал, что нарушений действующих на момент межевания норм и правил в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № при проведении кадастровых работ не выявлено. Из представленных снимков с данных Интернет-ресурса – на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № видно, что границы земельного участка были установлены в соответствии с его фактическим землепользованием. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены гораздо позже в 2018 году. Границы устанавливались на основании проекта межевания. Соответственно, при установлении границ указанного земельного участка уже было известно, что земельный участок с кадастровым номером № «мешает» в установлении прямой границы земельного участка с кадастровым номером №. Нарушений и реестровых ошибок в установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами № нет. Однако, из представленной схемы видно, что асфальтовое покрытие как самого полотна <адрес>, так и тротуар располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 132 кв. м. В проекте планировки территории с проектом межевания в его составе, утвержденном постановлением Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 17.11.2020 № 211, четко видны границы земельного участка с кадастровым номером № и формируемого для строительства автомобильных дорог по <адрес>. В связи с вышесказанным можно сделать вывод, что при строительстве дороги часть земельного участка с кадастровым номером № была самовольно занята собственниками земельного участка с кадастровым номером №.

Опрошенная в судебном заседании в качестве эксперта Лучинская Е.А. выводы, изложенные в вышеназванном экспертном заключении, поддержала.

В силу положений ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (статья 55 ГПК РФ).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, суд оценивает заключение судебной экспертизы, показания эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, наравне с иными представленными в дело доказательствами в совокупности и взаимосвязи.

При разрешении заявленных исковых требований суд учитывает данное заключение судебной экспертизы наряду с иными представленными в дело доказательствами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданский прав (злоупотребление правом (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

В судебном заседании Мельник С.В., Мельник Т.В., их представитель Фадин С.В. показали, что с лицевой стороны принадлежащего ответчикам земельного участка (где в настоящее время проходит автомобильная дорога) ранее до 2016 года находилось их ограждение в виде забора и ворот, при этом от деревянного забора до конца аллеи имелось небольшое расстояние, там был проход, как таковая автомобильная дорога отсутствовала. В дальнейшем, при проведении земляных работ по прокладке инженерных сетей вдоль улицы, часть ограждения их земельного участка с лицевой стороны была демонтирована неизвестными лицами, а затем уже примерно в 2022 году на части их участка возведена автомобильная дорога.

Кроме того, в судебном заседании Мельник С.В., Мельник Т.В., указали, что они не возражают на передачу части своего земельного участка администрации поселения под автомобильную дорогу, но только при соблюдении соответствующей процедуры изъятия участка и его выкупа по рыночной стоимости.

В судебном заседании сторона истца, представители третьих лиц ООО «Пикет», АО «Омская проектная контора» не отрицали то обстоятельство, что проведении работ по подготовке проектной документации на строительство вышеуказанной автомобильной дороги, проходящей в настоящее время, в том числе, по части земельного участка с кадастровым номером №, им уже было известно о том, что проектируемая автомобильная дорога в прямом направлении будет иметь пересечение с земельным участком, принадлежащим Мельник С.В., Мельник Т.В., однако, ни каких мер на данном этапе проектирования и строительства автомобильной дороги со стороны администрации поселения принято не было.

Как уже было отмечено ранее, 05.12.2018 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, образованный в целях размещения на нем автомобильной дороги, границы которого определены с учетом уже имевшихся границ спорного земельного участка с кадастровым номером №

Несмотря на имеющуюся очевидную осведомленность истца, как заказчика автомобильной дороги, о том, что строительство автомобильной дороги в границах спорной местности, в прямом направлении, повлечет пересечение транспортного сооружения (автомобильной дороги) с частью земельного участка с кадастровым номером №, тем не менее, администрация поселения допустила строительство дороги таким образом, что часть дорожного полотна с элементами об устроительства дороги стала пересекать земельный участок, принадлежащий ответчикам.

Из статьи 10 ГК РФ следует необходимость соблюдения соразмерности избранного способа защиты нарушенному праву.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Из материалов дела следует, что фактически заявленный администрацией поселения иск обусловлен тем, что при строительстве спорной автомобильной дороги допущено наложение части указанного сооружения на земельный участок с кадастровым номером №

При этом данное обстоятельство не свидетельствует о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №

Что касается доводов исковой стороны о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время располагается в двух территориальных зонах, суд отмечает, что названные суждения стороны истца основанием для удовлетворения исковых требований в заявленном виде, не являются.

Из материалов дела следует, что Генеральный план Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области утвержден Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 15.12.2023 № 79 (том 1, л.д. 184).

При этом названный земельный участок, принадлежащий ответчикам
Мельник С.В., Мельник Т.В., поставлен на кадастровый учет 15.08.1993, то есть задолго до утверждения Генерального плана сельского поселения.

Таким образом, само по себе, утверждение истца о том, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № находится в двух территориальных зонах, о недействительности результатов межевания данного земельного участка не свидетельствует.

Доводы стороны истца о том, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № произошло увеличение площади данного участка на 166 кв. м, основанием для удовлетворения исковых требований также не являются.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на дату уточнения границ земельного участка) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из материалов дела, границы спорного земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН с учетом их фактического местоположения на протяжении пятнадцати и более лет.

Кроме того, суд отмечает, что местоположение границ названного земельного участка было согласно с администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, что следует из вышеуказанного межевого плана.

Суждение представителя истца о том, что при проведении межевых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № не была соблюдена надлежащая процедура согласования границ спорного земельного участка со смежными землепользователями, судом во внимание не принимается, поскольку указанные доводы не свидетельствуют о нарушении прав истца местоположением границ данного земельного участка, так как администрацией поселения границы участка с кадастровым номером № были согласованы, что не оспаривалось в судебном заседании стороной истца.

Кроме того, администрацией поселения не представлены доказательства того, что на момент установления границ спорного земельного участка с кадастровым номером № имелись иные известные кадастровому инженеру смежные землепользователи.

Более того, администрация поселения не наделена полномочиями на представление интересов иных смежных землепользователей.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установленные фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения уточненных исковых требований администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в заявленном виде.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств по доводам иска, которые бы свидетельствовали о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Что касается предложенных экспертом вариантов устранения имеющихся пересечений земельного участка с кадастровым номером № и части автомобильной дороги по <адрес>, суд при разрешении заявленных исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, указанные варианты во внимание не принимает, поскольку исходит из того, что истцом не представлено объективных, допустимых и достоверных доказательств того, что формирование земельного участка с кадастровым номером № осуществлено с нарушением требований действующего законодательства, а также доказательств нарушения прав и законных интересов администрации поселения таким формированием земельного участка.

Давая оценку доводам ответчиков Мельник С.В., Мельник Т.В., их представителя по ордеру Фадина С.В. о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим уточненным иском, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с настоящим иском администрация поселения обратилась в Омский районный суд Омской области 02.02.2024.

Вместе с тем, о границах данного земельного участка с кадастровым номером № истцу уже было известно не позднее 17.11.2020, то есть на дату утверждения проекта планировки спорной территории.

При образовании и установлении 05.12.2018 в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером №, администрация поселения также обладала информацией о границах и конфигурации земельного участка ответчиков №, что не препятствовало истцу своевременно обратиться с иском к ответчикам о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Кроме того, администрация поселения непосредственно в 2012 году согласовывала собственнику земельного участка с кадастровым номером № его границы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области пропустила срок исковой давности для обращения в суд с настоящим уточненным иском.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд отмечает, что истец не лишен возможности урегулирования возникшего вопроса, связанного с наложением границ автомобильной дороги на часть земельного участка с кадастровым номером №, с применением предусмотренных земельным законодательством процедур, в том числе, касающихся изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При указанных выше обстоятельствах суд отказывает в полном объеме администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в удовлетворении исковых требований к Администрации Омского муниципального района Омской области, Мельник С.В., Мельник Т.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к Администрации Омского муниципального района Омской области, Мельник С.В., Мельник Т.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024