Решение по делу № 2-60/2022 (2-200/2021; 2-698/2020; 2-5753/2019;) от 23.10.2019

Дело № 2-60/2022

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            29 ноября     2022 года                                                                      г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Хомушку Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хертек ДС к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Садоводческому некоммерческому товариществу №8 «Саяны», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, кадастровому инженеру Щербинин ДН об исправлении реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка по поворотным точкам и внесении в Единый государственный реестр недвижимости новых сведений о местоположении границ земельного участка,

                                                              у с т а н о в и л:

           истица Хертек ДС обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) к ответчикам. В обоснование иска указано, что истица в 2010 году приобрела земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Республика <адрес> (последний присвоенный адрес; ранее земельный участок значился под №, №), что подтверждает членской книжкой № 4-820 от 24.05.2010.

          В 2017 году истица в соответствии с нормами действующего законодательства оформила надлежащим образом вышеуказанный земельный участок в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

          С момента приобретения земельного участка истица построила на нем жилой дом, однако при оформлении данной постройки выяснились обстоятельства, препятствующие оформлению. При подготовке межевого плана на земельный участок и проведении кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (ранее земельный участок значился под №, №), допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка. В результате чего принадлежащий истице жилой дом расположен на двух земельных участках (при этом один из них не только не состоит на кадастровом учете, но и не имеет также и адреса, что нарушает законные права и интересы Хертек ДС

Право собственности на земельный участок, которым фактически владеет истица и на котором расположен дом, в ЕГРН не зарегистрировано.

При этом истица по документам является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, однако фактически данным участком владеют третьи лица.

В ходе разбирательств и консультаций у кадастровых инженеров было выяснено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, установлены на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Щербинин ДН в декабре 2005 года, что и послужило в дальнейшем причиной несоответствия поворотных точек земельного участка.

Истица считает, что имеет место реестровая (кадастровая) ошибка, допущенная в межевом плане, составленном кадастровым инженером Щербинин ДН от 01.12.2005, в следующих поворотных точках: 1 Х2 УЗ, н1 Х149158.56 У197319.72; н2 Х149158.87 Y197320.02; н3 Х149173.45 Y197333.57; н4 Х149150.89 Y197356.05; н5 Х149138.22 Y197343.7; н6 Х149136.21 Y197345.56; н7 Х149134.08 Y197343.17; н8 Х149134.89 Y197342.44; н9 Х149138.25 Y197339.44; н10 Х149158.56 Y197319.72. На основании данного межевого плана Хертек ДС и зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 657 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0106022:76, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от 11.07.2018.

          Просит исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0106022:76, расположенный по адресу: <адрес> по поворотным точкам1 Х2 УЗ, н1 Х149158.56 У197319.72; н2 Х149158.87 Y197320.02; н3 Х149173.45 Y197333.57; н4 Х149150.89 Y197356.05; н5 Х149138.22 Y197343.7; н6 Х149136.21 Y197345.56; н7 Х149134.08 Y197343.17; н8 Х149134.89 Y197342.44; н9 Х149138.25 Y197339.44; н10 Х149158.56 Y197319.72; внести в ЕГРН вместо исключенных сведений сведения об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0106022:76, расположенный по адресу: <адрес>, по поворотным точкам: н1-Х149127.25 –У197350.21; н2-Х149147.13 –У197369.32; н-Х149124.66 –У197392.95; н4-Х149118.72 –У197387.54; н5-Х149104.10 –У197373.50.

           В судебное заседание участники процесса: стороны и третьи лица не явились, о месте и времени извещены.

           Представитель истицы Верпето НИ, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без его участия; в состоявшихся ранее судебных заседаниях иск полностью поддерживал по изложенным основаниям.

          Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва по доверенности ФИО5 также просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что ранее представленный отзыв на иск поддерживает.

          В ранее направленном в суд письменном отзыве на иск представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва ФИО6, действующая по доверенности, указала, что Управление Росреестра по Республике Тыва является ненадлежащим ответчиком, так как является регистрирующим органом и не имеет материального интереса, не владеет, не пользуется и не претендует на имущество, являющееся предметом спора. Поэтому должно иметь процессуальное положение третьего лица. Кроме того, реестровой ошибки в данном случае нет. К отзыву приложена служебная записка начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Республике Тыва ФИО7

          Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО8, действующая по доверенности, в письменном отзыве на иск просила в удовлетворении иска отказать, так как в данном случае реестровой ошибки нет; Министерство права истицы не нарушало, поэтому требования не могут быть удовлетворены.

          Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) следует, что истица Хертек ДС является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 657 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества; приведены: план (схема) земельного участка, описание местоположения границ земельного участка, сведения о характерных точках границ земельного участка: 1 Х2 УЗ, н1 Х149158.56 У197319.72; н2 Х149158.87 Y197320.02; н3 Х149173.45 Y197333.57; н4 Х149150.89 Y197356.05; н5 Х149138.22 Y197343.7; н6 Х149136.21 Y197345.56; н7 Х149134.08 Y197343.17; н8 Х149134.89 Y197342.44; н9 Х149138.25 Y197339.44; н10 Х149158.56 Y197319.72.

         Согласно положениям статей 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

          В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

          Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

           В первоначальном и уточненном иске истица указывает, что в отношении ее участка имеет место реестровая (кадастровая) ошибка, допущенная в межевом плане, составленном кадастровым инженером Щербинин ДН от 01.12.2005, о поворотных точках границ земельного участка.

          В ответе истице от 31.01.2019 по поводу переноса земельного участка кадастровый инженер Щербинин ДН сообщил, что ранее земельный участок с кадастровым номером № имел другой адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Позднее адрес был изменен на: <адрес>, что и вызвало появление реестровой ошибки. Указанный участок не может относиться к гарантийным обязательствам по государственному контракту на проведение кадастровых работ; в подтверждение им приложена выписка из ЕГРН от 25.05.2017.

В настоящее время действующим законодательством Российской Федерации термин "кадастровая ошибка" не предусмотрен.

Ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" было указано, что под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Однако указанная норма утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", который, в свою очередь, был направлен на создание механизмов реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

На сегодняшний день Законом N 218-ФЗ предусмотрены такие понятия, как техническая ошибка в записях и реестровая ошибка.

          Положениями ст. 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости

Исправляется такая ошибка по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

          Реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ (ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ).

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Для определения фактического расположения земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (адрес присвоен решением Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии г. Кызыла от 18.06.2018 №А18-26, а ранее этот земельный участок значился под № и №), судом назначалась землеустроительная экспертиза.

Заключением эксперта – ООО «Центр кадастровых инженеров» от 05.04.2021 сделаны выводы на поставленные вопросы: каково фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером №; каковы истинные значения поворотных точек границ указанного земельного участка; имеются ли нарушения методического характера при составлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (ранее земельный участок значился под № и №).

          Так, эксперт указывает, что данный участок имеет статус «ранее учтенный», сведения о нем внесены в ЕГРН, приведены координаты земельного участка из ЕГРН: 1 Х2 УЗ, н1 Х149158.56 У197319.72; н2 Х149158.87 Y197320.02; н3 Х149173.45 Y197333.57; н4 Х149150.89 Y197356.05; н5 Х149138.22 Y197343.7; н6 Х149136.21 Y197345.56; н7 Х149134.08 Y197343.17; н8 Х149134.89 Y197342.44; н9 Х149138.25 Y197339.44. Но в результате геодезических измерений определены фактические границы, отличные от имеющихся в ЕГРН: н1-Х149127.25 –У197350.21; н2-Х149147.13 –У197369.32; н-Х149124.66 –У197392.95; н4-Х149118.72 –У197387.54; н5-Х149104.10 –У197373.50. На земельном участке расположен жилой дом. Видно, что имеет место реестровая ошибка. В точках н2-н3 земельный участок имеет смежные границы с земельным участком с кадастровым номером 17:18:0106022:25.

          Поскольку истицей в материалы дела представлен только межевой план от 19.06.2017, то эксперты указали, что в ходе проведения экспертизы изучен межевой план от 19.06.2017, составленный кадастровым инженером ФИО9, и определить, имеют ли место нарушения методического характера при составлении межевого плана, не представилось возможным.

           Данное экспертное заключение составлено компетентным специалистом, сторонами не оспаривалось, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поэтому принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

          В указанном экспертном заключении схематично изображение земельного участка, сведения и границы которого внесены в ЕГРН, отражено черным цветом, а границы занимаемого истицей земельного участка – красным.

           Из данной схемы однозначно видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 657 кв.м. и земельный участок, на котором истица осуществила постройку, являются различными земельными участками и по площади и по конфигурации и по местоположению. Земельный участок, фактически занимаемый истицей, расположен не на указанном месте и не рядом, а напротив земельного участка с кадастровым номером №, то есть на другой стороне улицы.

          В судебном заседании руководитель ООО «Центр кадастровых инженеров» ФИО10 также подтвердила факт, что в настоящем случае, хотя у истицы по документам в собственности находится земельный участок с кадастровым номером 17:18:0106022:76, однако фактически она владеет земельным участком, расположенным на другой стороне улицы.

          Данное обстоятельство также подтверждено выпиской из публичной кадастровой карты.

          В приложенной к отзыву на иск служебной записке начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра по Республике Тыва ФИО7 указано, что согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 24.07.2017 №-р предварительно согласовано предоставление Хертек ДС земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 662 кв.м., с разрешенным использованием под садоводство и огородничество. Из выписки из протокола №2 от 24.06.2012 общего собрания членов Садоводческое некоммерческое товарищество №8 «Саяны» следует, что Хертек ДС был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 657 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

         По сведениям землеустроительного дела на квартал 17:18:6:127 материалов инвентаризации земель г. Кызыла от 2002 года земельный участок с адресом: <адрес>, имел площадь 657,3 кв.м.

         Значения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № межевого плана от 19.06.2017, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля-Консалтинг», идентичны координатам характерных точек границ земельного участка с адресом: <адрес>, содержащихся в землеустроительном деле. Площадь земельного участка составила 662 кв.м. за счет внесения новой характерной точки границы в северо-восточном углу северной части границы участка. Тем самым, межевой план от 19.06.2017 подготовлен в соответствии с адресом местоположения земельного участка, указанного в распоряжении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 24.07.2017 №439-р.

         По заключению эксперта, составленного на основании определения Кызылского городского суда Республики Тыва по настоящему гражданскому делу земельный участок с кадастровым номером № по отношению к сведениям ЕГРН располагается на противоположной стороне улицы (на нечетной стороне), и согласно определенным экспертом характерным точкам имеет площадь 916,29 кв.м. Изменение нумерации адреса земельного участка не должно влечь за собой изменение местоположения границ земельного участка.

          Комплексные кадастровые работы в Республике Тыва, в том числе в г. Кызыле, были начаты в 2017 году, и карта-план территории на кадастровый квартал № на основании государственного контракта №Ф.2017.127613 от 24 апреля 2017 года подготовлен Щербинин ДН в декабре 2017 года, а не 01.12.2005, как указано в исковом заявлении.

         По результатам комплексных кадастровых работ местоположение участка в квартальной застройке и конфигурация границы земельного участка не изменились, однако местоположение границы участка по отношению к сведениям межевого плана от 19.06.2017, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля-Консалтинг», было смещено в северном направлении на 5,5 м. за счет смещения границы всего квартала в связи с уточнением координат характерных точек границ земельных участков. Поэтому в сведениях ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером № реестровой ошибки не содержится.

          В ответе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на запрос суда сообщается, что комплексные кадастровые работы на территории г. Кызыла проводились в 2017 году, а в 2005 году на территории г. Кызыла комплексные кадастровые работы не проводились.

          Так как в материалы дела представлены документы: выписка из протокола №2 от 24.06.2012 общего собрания членов Садоводческое некоммерческое товарищество №8 «Саяны»; межевой план от 19.06.2017; государственный контракт от №Ф.2017.127613 от 24 апреля 2017 года, то следует признать, что ответы и возражения ответчиков подтверждены надлежащими доказательствами.

         Таким образом, из заключения эксперта и иных представленных вышеуказанных документов судом установлено, что истице был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 657 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (нумерация участка в последующем изменена на №), и именно на данный участок истица зарегистрировала право собственности. При этом значения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № межевого плана от 19.06.2017, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля-Консалтинг», идентичны координатам характерных точек границ земельного участка с адресом: <адрес>, содержащихся в землеустроительном деле.

          Однако фактически истца занимает земельный участок, который имеет площадь 916,29 кв.м., расположенный на противоположной стороне улицы Центральная (на нечетной стороне), и согласно заключению эксперта имеет совершенно иные характерные точки, иную конфигурацию, поэтому оснований признать эти участки тождественными, не имеется.

          Таким образом, никакой ни технической, ни реестровой ошибки в указании местоположения земельного участка в настоящем случае не имеется, а сама истица фактически владеет иным земельным участком, с другой площадью, другой конфигурации, расположенным на местности напротив земельного участка с кадастровым номером 17:18:0106022:76.

         Сама истица также в иске указывает, что построила дом на земельном участке, который не поставлен на кадастровый    учет.

Требование истицы об исправлении кадастровой ошибки фактически повлечет признание ее права на другой земельный участок, который ей в установленном законом порядке не отводился, а в силу в силу ст.61 Закона N 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется только в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Следует отметить, что поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва материально-правового интереса к предмету спора не имеет, то является ненадлежащим ответчиком по спору.

          Поскольку никакой реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0106022:76 судом не установлено, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

           В случае же спора истицы о праве на другой земельный участок ею избран неверный способ защиты ее прав и интересов.

          При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       р е ш и л :

           в удовлетворении искового заявления Хертек ДС (СНИЛС <данные изъяты>) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва (ИНН <данные изъяты>), Садоводческому некоммерческому товариществу №8 «Саяны» (ИНН 1701023270), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (ИНН <данные изъяты>), кадастровому инженеру Щербинин ДН (реестровый номер инженера <данные изъяты>) об исправлении реестровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка по поворотным точкам и внесении в Единый государственный реестр недвижимости новых сведений о местоположении границ земельного участка отказать.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2022 года.

Судья                                Л.Т. Сватикова