Решение по делу № 2-633/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-633/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2014 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина И.Ю. к Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Ильин И.Ю. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что истцу, а также совместно проживающим с ним членам семьи: супруге – Ильиной Е.В., дочери – Ильиной Ю.И. на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» предоставлена квартира, находящаяся по <адрес>. 27.08.2013 года с Ильиным И.Ю., как с нанимателем жилого помещения, заключен договор социального найма <номер>. В настоящий момент в квартире постоянно зарегистрированы Ильин И.Ю., Ильина Ю.И., Ильина Е.В. Истцом принято решение приватизировать занимаемую на условиях социального найма квартиру, в связи с чем он обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, однако решение по его заявлению не принято. Таким образом, по независящим от истца причинам он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке.

Истец Ильин И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Представитель третьего лица – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Третьи лица Ильина И.И., Ильина Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставили.

При таких обстоятельствах суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение по <адрес>.

29.07.2013 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ приняло решение <номер> о предоставлении Ильину И.Ю. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге – Ильиной Е.В., дочери – Ильиной Ю.И. жилого помещения в виде отдельной <...> квартиры общей площадью <...>, на 13 этаже, по <адрес> (л.д.6).

27.08.2013 года между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Ильиным И.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения <номер> о предоставлении Ильину И.Ю. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения (л.д.7-8).

Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире по <адрес>, зарегистрированы Ильин И.Ю., Ильина Е.В., Ильина Ю.И. (л.д.9). Согласно выписке из финансово-лицевого счета <номер> нанимателем указанного жилого помещения является Ильин И.Ю. (л.д.10).

На спорную квартиру, расположенную по <адрес>, предоставлен кадастровый паспорт, из которого усматривается, что объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый <номер> (л.д.22).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что спорная квартира находится в собственности Российской Федерации (л.д. 29).

Письмами ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений», Территориального отделения в Брянской области – г.Брянск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ истцу разъяснено, что передача в собственность занимаемого им жилого помещения путем приватизации возможна в порядке гражданского судопроизводства (л.д.11,12).

За Ильиным И.Ю. прав на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество. Ранее занимаемые ведомственные жилые помещения сданы (л.д.15-21).

Ильина Е.В., Ильина Ю.И. отказались от участия в приватизации занимаемой ими квартиры, расположенной по <адрес> смысл, значение, правовые последствия отказа от участия в приватизации им разъяснены (л.д.23,24 - нотариально заверенный отказ от участия в приватизации).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по <адрес>, предоставлена истцу в установленном законом порядке по договору социального найма, истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, однако, из-за уклонения ответчика Министерство обороны РФ от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истец в свою очередь не может реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истца не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.

В связи с тем, что истец изъявил желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Государство установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ему на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истец не принимал, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие нормативной базы по порядку передачи в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ не должно лишать истца права на приватизацию жилья, которое он занимает по договору социального найма.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращения права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ильиным И.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для Ильина И.Ю. и прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Мотивированное решение составлено 11марта 2014 года.