Решение по делу № 33-4512/2019 от 13.03.2019

Судья Моисеенкова О.Л.                         Дело № 33-4512/2019

А-2.124г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июня 2019 года                                   г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Гавриляченко М.Н., Кучеровой С.М.,

при секретаре Варовой С.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Золотаревой Ирине Викторовне, Томиловой Любови Николаевне, Нечаевой Надежде Георгиевне о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома

по апелляционной жалобе Золотаревой И.В.

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 18 января 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Золотаревой Ирине Викторовне, Томиловой Любови Николаевне, Нечаевой Надежде Георгиевне удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 14 ул. Первостроителей г. Зеленогорска Красноярского края, оформленное в виде протокола № 1 от 12 января 2018 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с иском к Золотаревой И.В., Томиловой Л.Н., Нечаевой Н.Г. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 14 ул. Первостроителей г. Зеленогорска Красноярского края (далее – дом № 14), оформленное в виде протокола № 1 от 12 января 2018 года, мотивируя требования тем, что в результате проверки выявлены существенные нарушения требований жилищного законодательства при созыве и проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Золотарева И.В. просит отменить решение суда, поскольку при проведении собрания собственников соблюдены все нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Определением от 17 апреля 2019 года судебная коллегия перешла на рассмотрение гражданского дела по правилам суда первой инстанции, поскольку при разрешении заявленных требований к участию в деле не привлечено и не извещено о дне и времени судебного заседания, назначенного на 18 января 2019 года, лицо, осуществляющее управление этим многоквартирным домом - ООО «Теплый Дом», тогда как в судебном заседании был разрешен вопрос о его правах на управление многоквартирным домом.

К участию в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, определением от 17 апреля 2019 года привлечен ООО «Теплый Дом».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются извещения. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Статьей ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Согласно пункту 4 указанной статьи, собственник, а также иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 44.1, ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Применительно к ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ заявление собственников помещений об одностороннем отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом само по себе, в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении управляющей организацией условий такого договора, не может служить основанием для прекращения существующих договорных правоотношений.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом, за исключением перечисленных в статье случаев, заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как следует из материалов дела, по инициативе Золотаревой И.В., Томиловой Л.Н. и Нечаевой Н.Г. в период с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 14, по результатам которого принято решение, оформленное протоколом № 1 от 12 января 2018 года, о расторжении договора управления с ООО «Теплый дом», а также о выборе в качестве управляющей организации ООО «ЖКУ».

При этом, из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом №14 по договору управления осуществляло ООО «Теплый дом», на основании решения собственников помещений этого дома, оформленного протоколом общего собрания собственников от 24 октября 2017 года. Решение собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 24 октября 2017 не оспаривалось, договор управления заключен на срок по 31 декабря 2020 года и является действующим.

В рассматриваемом споре, собственники помещений дома 14 не отказались от способа управления домом, не изменили его, а отказались от исполнения договора управления с ООО «Теплый дом».

Вместе с тем, какие-либо доказательства, свидетельствующие о неисполнении либо ненадлежащем исполнении указанной управляющей компанией условий договора отсутствует, мотивы, по которым принято решение о расторжении договора в оспариваемом решении общего собрания не приведены. В повестку общего собрания вопросы ненадлежащего исполнения обязанностей по управлению многоквартирным домом включены не были.

Таким образом, заявление собственников помещений о расторжении в одностороннем порядке договора управления, заключенного с управляющей организацией в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении управляющей организацией условий такого договора, не может служить основанием для прекращения существующих договорных правоотношений. Более того, в данном случае вопрос надлежащего содержания дома управляющей организацией ООО «Теплый дом» в повестку дня не включен.

Поскольку по делу не установлено оснований для расторжения заключенного с ООО «Теплый дом» договора управления многоквартирным домом, предусмотренных нормами жилищного и гражданского законодательства и влекущих право общего собрания собственников помещений принять решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения данного договора, судебная коллегия приходит к выводу о признании оспоренного решения общего собрания собственников принятым с существенным нарушением требований ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ.

Кроме того, как следует из пояснений ответчика Золотаревой И.В. и письменных возражений ответчика Нечаевой Н.Г., уведомление о намерении провести общее собрание размещено на информационных досках, расположенных возле входа в подъезды. Вместе с тем, решение общего собрания об определении помещения дома, где могут быть размещены уведомления, доступные для всех собственников о проведении общего собрания, не принималось.

Ответчиками не оспаривалось, что сообщение о проведении общего собрания каждому собственнику помещений в данном МКД заказным письмом не направлялось, под роспись не вручалось, иного способа направления такого сообщения в письменной форме решением общего собрания собственников не предусматривалось.

Из установленных обстоятельствах следует, что инициаторами собрания нарушена процедура, предшествующая проведению общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования: не был соблюден предусмотренный законом порядок созыва общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и уведомления этих собственников об общем собрании.

Иные допущенные при подготовке, организации, проведении и оформлении результатов собрания нарушения, указанные в исковом заявлении, в том числе не указание в 9 решениях собственников МКД сведений об их правоустанавливающих документах на помещения, при наличии этих сведений в реестре собственников данного МКД, а также отсутствие в протоколе частей «слушали», «предложено», «решили» существенными не являются и не влияют на волеизъявление собственников, принимавших участие в голосовании.

В связи с допущенными существенными нарушениями организаторами собрания норм действующего законодательства при организации, подготовке и проведению общего собрания, судебная коллегия удовлетворяет заявленные исковые требования и признает недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 14, оформленное протоколом № 1 от 12 января 2018 года.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 330, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 18 января 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Золотаревой Ирине Викторовне, Томиловой Любови Николаевне, Нечаевой Надежде Георгиевне удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 14 ул. Первостроителей г. Зеленогорска Красноярского края, оформленное протоколом № 1 от 12 января 2018 года.

Председательствующий:

Судьи: