Решение по делу № 2а-1308/2016 от 17.10.2016

Дело № 2а-1308/2016

Решение

именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года                                 с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием представителя административного истца Файзрахманов С.Д.,

представителя административного ответчика – исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Баландина Э.Ф.,

    при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия,

установил:

Общественное некоммерческое объединение членов садоводческого товарищества «Заречье-2» (далее по тексту ОНОЧСТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным бездействия, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились Пестречинский отдел Управления Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Однако им было отказано в регистрации права и порекомендовали в обратиться в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ для переоформления права пользование на право аренды или приобрести в собственность. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в МФЦ при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ. Однако ответчик до настоящего времени не дал ответ на их обращение. Поэтому просит признать бездействие Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ по не рассмотрению обращения ОНОЧСТ «Заречье-2» в лице председателя Добрякова Р.Н.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление, а представитель административного ответчика требования не признала.

Представитель заинтересованного лица – Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, что не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу ст.1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основывается в числе прочих и на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, порядок и особенности предоставления таких земельных участков для жилищного строительства урегулированы статьями 28, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Из материалов дела следует, что ОНОЧСТ «Заречье-2» является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Это видно из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии и предоставлении в пользование администрации Кировского района г. Казани под коллективный сад рабочих и служащих предприятий и организаций этого района.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ОНОЧСТ «Заркчье-2» было отказано в государственной регистрации права собственности вышеуказанного земельного участка, поскольку не представлено документов подтверждающих право собственности ОНОЧСТ «Заречье-2» на земельный участок.

Согласно представленной суду расписке, председатель ОНОЧСТ Добрякова Р.Н. обратилась в МФЦ с заявлением о предоставлении земельного участка, к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан и ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выдачи документов.

Таким образом, исходя из представленных суду документов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председатель ОНОЧСТ «Заречье-2» Добрякова Р.Н. обратилась в МФЦ исполкома Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка, к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, однако ответа на свое обращение она не получила по настоящее время. В связи с чем, данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ по рассмотрению обращения председателя Общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» Добрякова Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ входящий №.

Обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ устранить нарушение прав и законных интересов административного истца и рассмотреть в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу обращение председателя Общественного некоммерческого объединения членов садоводческого товарищества «Заречье-2» Добрякова Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ входящий №.

Обязать исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения суда

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: