Решение по делу № 2-1287/2020 от 16.01.2020

72RS0013-01-2020-000238-64

Дело № 2-1287/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                               11 ноября 2020 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

        председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

        с участием прокурора Ананченко И.Е.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в     открытом     судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к Шишкиной Ольге Владимировне, Гасановой Ирине Саррафовне, Гасанову Фармаилу Саррафовичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к Шишкиной О.В., Гасановой И.С., Гасанову Ф.С. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения с предоставлением другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации г. Тюмени от 17.08.1999 г. №2707 однокомнатное жилое помещение <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии от 29.10.2019 г. №445, Распоряжением Администрации г.Тюмени от 06.11.2019 г. № 944 вышеуказанное домовладение признано аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан, установлен до 01.01.2030 г. Нанимателем спорного жилого помещения по типовому договору социального найма от 23.05.2014 г. №14/0346 является Шишкина О.В., в качестве членов ее семьи в комнате также зарегистрированы ее дети Гасанова И.С., Гасанов Ф.С. Ответчикам взамен предоставляется жилое помещение <адрес>, которое признано пригодным для проживания, однако Шишкина О.В. от подписания договора социального найма на предоставляемую комнату отказалась, в связи с чем Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени просит в судебном порядке устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения ответчиков в предоставленное по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации г. Тюмени – Троегубова Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчики Шишкина О.В., Гасанова И.С., Гасанов Ф.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поскольку предоставленное жилое помещение существенно ухудшит их жилищные условия.

Представитель ответчика Шишкиной О.В. – Мостовщикова С.М. в судебном заседании полагает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы настоящего дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования являются обоснованными, а потому их следует удовлетворить в полном объеме.

              Судом установлено следующее:

На основании распоряжения администрации г. Тюмени от 17.08.1999 г. №2707 однокомнатное жилое помещение №, площадью 18,6 кв.м., в доме <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 8-9).

Распоряжением администрации города Тюмени №944 от 06 ноября 2019 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и сроках отселения физических и юридических лиц», на основании заключения № 445 от 29.10.2019 г., в соответствии с Жилищным кодексом РФ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц установлен до 01.01.2030 г. (л.д. 10-12, 13).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения             № 14/0346 от 23.05.2014 г., нанимателем жилого помещения №, площадью 18 кв.м., в доме <адрес>, является Шишкина О.В., где в качестве членов ее семьи, согласно поквартирной карточке, проживают и зарегистрированы ее дети Гасанова И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Гасанов Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14-17, 18).

Жилое помещение - квартира № состоит из 1 комнаты, находится в доме <адрес>, имеет общую/жилую площадь                               18,6 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.д. 19-22).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п. 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

То есть, юридически значимым обстоятельством по делу является выяснение таких вопросом как отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что приказом истца от 18.12.2019 г. № 5292 ответчикам предоставлено находящееся в муниципальной собственности изолированное благоустроенное однокомнатное жилое помещение №, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м., в жилом доме <адрес> (л.д. 23-25, 26, 35-36), однако, несмотря на уведомления о предоставлении жилого помещения от 09.12.2019 г., от 19.12.2019 г. (л.д. 31-32, 41), Шишкина О.В. от подписания договора социального найма жилого помещения № 19/0776 от 23.12.2019 г. уклоняется, что подтверждается актом по результатам приема граждан от 24.12.2-19 г. (л.д.37-40, 42).

Благоустройство помещения – это сумма потребительских качеств жилья. Степень благоустройства в городах и иных поселениях различна. Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Оснований считать данное жилое помещение непригодным (высокая степень износа, аварийность, вредное воздействие факторов среды обитания) для проживания не имеется.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта город Тюмень, имеет благоустроенность не ниже уровня благоустроенности муниципального жилищного фонда г.Тюмени, что подтверждается заключением межведомственной комиссии № 341 от 07.12.2017 г. и Распоряжением администрации г.Тюмени № 504 от 27.12.2018 г. (л.д. 26, 27-29).

Более того, предоставляемое жилое помещение имеет большую общую площадь чем занимаемое ответчиками помещение, находится в черте г.Тюмени, отвечает установленным требованиям.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением их жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 Жилищного кодекса РФ).

Выселение из жилого помещение в связи со сносом дома, исходя из содержания приведенных норм действующего законодательства, не предусматривает одновременного улучшения жилищных условий ответчиков, поскольку право на такое улучшение за счет государственных (муниципальных) средств имеют лишь малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, в то время как на момент рассмотрения спора ответчики были признаны малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ.

То обстоятельство, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01.04.2002 года по категории «общая очередь», юридического значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку жилое помещение предоставляется ответчикам, не в связи с улучшением жилищных условий.

Доводы стороны ответчиков о том, что площадь предоставляемого жилого помещения меньше изымаемого, а также что переезд ухудшит их жилищные условия, являются несостоятельными, что установлено решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 мая 2020 года, имеющим преюдициальное значение для настоящего гражданского дела (л.д. 121-125, 126-129).

Таким образом, поскольку судом установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является более благоустроенным помещением по сравнению с занимаемой ответчиками комнатой, соответствует степени благоустройства, а также превышает по общей площади ранее занимаемое помещение, состоит из того же числа комнат, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения Шишкиной Ольги Владимировны, Гасановой Ирины Саррафовны, Гасанова Фармаила Саррафовича в предоставленное по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шишкиной Ольги Владимировны, Гасановой Ирины Саррафовны, Гасанова Фармаила Саррафовича государственную пошлину в размере 6 000 рублей в равных долях по 2 000 руб. с каждого в доход муниципального образования города Тюмени.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий

судья                                     (подпись)                                В.Ю. Носова

Копия верна.

    Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-1287/2020.

судья                                                                     В.Ю. Носова