Решение от 12.09.2024 по делу № 8Г-6765/2024 [88-8787/2024] от 13.06.2024

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-8787/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 2-152/2021

в суде первой инстанции

УИД 15RS0004-01-2020-001398-38

12 сентября 2024 года                                                                      г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Курасовой Е.А.

с участием прокурора Колячкиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салбиева Феликса Олеговича к ОМВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия - Алания о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки,

по кассационной жалобе Отдела МВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания на решение Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф., выслушав Салбиева Ф.О., возражавшего по доводам кассационной жалобы, заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В., полагавшей судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Салбиев Ф.О. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания (далее - ОМВД России по Кировскому району) о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки ОМВД России по Кировскому району от 11 ноября 2020 г., признании незаконным и отмене приказа ОМВД России по Кировскому району от 18 декабря 2020 г. № 386 л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, признании незаконным и отмене приказа ОМВД России по Кировскому району от 18 декабря 2020 г. № 386 л/с «по личному составу», восстановлении в должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Кировскому району с 18 декабря 2020 г., обязании ОМВД России по Кировскому району выплатить заработную плату за время вынужденного прогула за период с 18 декабря 2020 г. по день вступления решения суда в законную силу, признании факта отсутствия на службе 3, 5, 6 ноября 2020 г. с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по уважительной причине, в связи с болезнью и невозможностью исполнять служебные обязанности.

В обоснование требований Салбиев Ф.О. указал, что с 3 мая 2008г. по 18 декабря 2020г. проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, с 1 октября по 18 декабря 2020 г. в должности помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Кировскому району. В связи с отсутствием истца по месту службы 3, 5, 6 ноября 2020 г., ответчиком проведена служебная проверка, по результатам которой, составлено заключение, утвержденное 11 декабря 2020 г., а в последующем, 18 декабря 2020 г. начальником ОМВД России по Кировскому району изданы приказы о наложении на Салбиева Ф.О. дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел и расторжении контракта. Истец считает, что указанные заключение служебной проверки и приказы являются незаконными и подлежащими отмене, поскольку, он отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине в связи с болезнью – последствиями перенесенной военной травмы и невозможностью исполнять служебные обязанности.

Решением Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 17 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным и отменил заключение служебной проверки ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания от 11 ноября 2020 года в отношении Салбиева Ф.О.;

признал незаконным и отменил приказ № 386 л/с начальника отдела МВД РФ по Кировскому району от 18 декабря 2020 года о наложении дисциплинарного взыскания - увольнение со службы в органах внутренних дел капитана внутренней службы Салбиева Ф.О., помощника оперативного дежурного ДЧ отдела МВД России по Кировскому району;

признал незаконным и отменил приказ № 386 л/с начальника отдела МВД РФ по Кировскому району от 18 декабря 2020 года о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел капитана внутренней службы помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания Салбиева Ф.О. по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 18 декабря 2020 года.

Суд восстановил Салбиева Ф.О. на службе в должности помощника оперативного дежурного ДЧ отдела МВД России по Кировскому району РСО-Алания с 18 декабря 2020 года; возложил на отдел МВД России по Кировскому району РСО-Алания выплатить Салбиеву Ф.О. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 18 декабря 2020 года по день вступления решения суда в законную силу.

Дополнительным решением Кировского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 июля 2022 года признан факт отсутствия Салбиева Ф.О. на службе в дежурной части ОМВД России по Кировскому району 11 ноября 2020 года, 5 ноября 2020 года и 6 ноября 2020 года по уважительной причине, в связи с болезнью и невозможностью исполнять служебные обязанности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 8 июня 2023 года решение районного суда отменено, принято новое решение об отказе в иске полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 8 июня 2023 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2024 года решение Кировского районного суда РСО-Алания от 17 ноября 2021 года с учетом дополнительного решения суда от 21 июля 2022 года отменено и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с нарушениями норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Салбиев Ф.О. с 3 мая 2008 г. проходил службу в органах внутренних дел, с 01 октября 2020г. – в должности помощника оперативного дежурного дежурной части (ДЧ) ОМВД России по Кировскому району по контракту на неопределенный срок, имеет специальное звание капитан внутренней службы.

Приказом начальника ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания от 18 декабря 2020 года № 386 л/с расторгнут контракт и Салбиев Ф.О. с 18 декабря 2020 года уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342ФЗ. Основанием: заключение служебной проверки по рапорту начальника дежурной части Отдела МВД России по Кировскому району Республики Северная Осетия-Алания майора полиции Дзедаева Б.Х от 06 ноября 2020 года. (т.1, л.д.24).

Судом установлено, что 3, 5, 6 ноября 2020 г. Салбиев Ф.О. отсутствовал на службе с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, что подтверждается соответствующими актами отсутствия на рабочем месте и не оспаривалось сторонами. По данному факту специалистом по ВР ОРЛС ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания проведена служебная проверка и составлено заключение, утвержденное 11 декабря 2020 года начальником ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания.

Как следует из данного заключения служебной проверки, Салбиев Ф.О. совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени без уважительных причин 3, 5, 6 ноября 2020 года.

Приказом начальника ОМВД России по Кировскому району РСО-Алания от 18 декабря 2020 г. № 386 л/с на капитана внутренней службы Салбиева Ф.О. за грубое нарушение служебной дисциплины, пред░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 49 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 342-░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3, 5, 6 ░░░░░░ 2020 ░. ░ 08 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░. 21-23, ░.1).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ 3, 5, 6 ░░░░░░ 2020 ░. ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.52 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 342-░░ «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ № 386 ░/░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ № 386 ░/░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░. № 342░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2022 ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                            ░░░░░░░░░ ░.░.

                                ░░░░░░░░ ░.░.