Решение от 05.08.2020 по делу № 2а-254/2020 от 26.06.2020

                                                                            УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Комаричи Брянская область                                                        Дело №2а-254/2020

5 августа 2020 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                                     Баранова М.Н.

при секретаре                                                                Тытус М.В.

с участием помощника прокурора

Комаричского района Брянской области                     Егоровой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского района Брянской области об оспаривании действий ( бездействий) органов местного самоуправления.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского района Брянской области об оспаривании действий ( бездействий) органов местного самоуправления.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты непринятия администрацией Комаричского района мер по устранению нарушений    законодательства в области дорожного движения. Так, установлено, что автомобильная дорога местного значения общего пользования, расположенная по адресу: Брянская область, <данные изъяты>, находится в реестре муниципальной собственности Комаричского городского поселения и внесена в реестр объектов муниципальной собственности автомобильных дорог – улиц МО « Комаричкий район». В нарушение требований законодательства администрацией Комаричского района не принимаются должные меры по решению вопросов о постановке указанной автомобильной дороги на кадастровый учет. Межевание земельного участка, который занят данной дорогой, не проведено, технические документы на дорогу не составлены, сведения о земельном участке на кадастровый учет не внесены. Право муниципальной собственности на автомобильную дорогу не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Комаричского района Брянской области и непринятие данным органом местного самоуправления мер по постановке на государственный кадастровый учет и мер по оформлению права собственности на земельный участок под автомобильной дорогой, находящейся по адресу: <данные изъяты>

2. Обязать администрацию Комаричского района Брянской области в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» действия по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги по адресу: <данные изъяты> и земельного участка, занятого данной автомобильной дорогой, с последующей регистрацией права собственности на указанные автомобильную дорогу и земельный участок.

Административный истец – пом. прокурора Комаричского района Брянской области Егорова И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик- представитель администрации Комаричского муниципального района Брянской области Мишакова Л.Е. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - МО «Комаричский район» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о слушании дела, о причинах своей не явки суд не уведомил.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора Комаричского района, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании административного иска определяются по правилам, определенным в статье 157 КАС РФ.

На основании ч.2 ст.157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска представителя административного ответчика администрации Комаричского муниципального района т.к. оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ на территориях сельских поселений указанный вопрос решается органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

Материалами дела установлено, что автомобильная дорога местного значения общего пользования, расположенная по адресу: <данные изъяты> находится в реестре муниципальной собственности Комаричского городского поселения.

В нарушение перечисленных требований законодательства администрацией Комаричского района не принимаются должные меры по решению вопросов о постановке указанной автомобильной дороги на кадастровый учет. Межевание земельного участка, который занят данной дорогой, не проведено, технические документы на дорогу не составлены, сведения о земельном участке на кадастровый учет не внесены. Право муниципальной собственности на автомобильную дорогу не зарегистрировано.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района 22.05.2020 главе администрации Комаричского района внесено представление. Из ответа на представление следует, что администрацией района нарушения не устранены.

Принимая во внимание бездействие администрации Комаричского района по вопросу исполнения возложенных на нее обязанностей, а также учитывая тот факт, что указанные нарушения не были устранены в установленный месячный срок с момента внесения представления, можно сделать вывод о том, что руководством и уполномоченными сотрудниками органа местного самоуправления не принимается никаких мер для выполнения законных требований прокурора.

Бездействие администрации Комаричского района по указанному вопросу недопустимо, так как оно подвергает опасности жизнь и здоровье граждан и влечет за собой неоправданное нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, вследствие чего подлежит устранению.

Учитывая изложенные, суд, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.07.2007 ░░░░ № 221-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.07.2015 ░░░░ № 218-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░