Решение по делу № 2а-3241/2021 от 24.03.2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

        г. о. Люберцы Московской области                               ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Михайлиной Н.В., при секретаре Ваняевой Е.В., с участием помощника прокурора Калугиной П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения мониторинга Интернет ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан в сфере пресечения незаконной деятельности по распространению закиси азота для употребления не по назначению в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://zakis-azota.ru информации, предлагающей приобретение закиси азота.

Проверка и поиск интернет- ресурсов осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер. В адресной строке браузера был введен адрес поисковой системы «google», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-ресурсов, по ключевым словам, набрано сочетание следующих слов: «купить закись азота».

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о продаже закиси азота, а равно ее реализации (сбыт), пропаганде не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Учитывая изложенное, Люберецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://zakis-azota.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель прокуратуры в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет – совокупность программ электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с ДД.ММ.ГГ на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота.

Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского промышленного или технического применения запрещаются.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

Кроме того, принимая во внимание агрессивное побуждение со стороны распространителей закиси азота к их активному и безмерному употреблению в качестве «безвредных» аналогов наркотических средств, такие действия могут содержать признаки преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ за склонение к потреблению наркотических, психотропных веществ или их аналогов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению закиси азота, за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со п.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой в ходе проведения мониторинга Интернет ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан в сфере пресечения незаконной деятельности по распространению закиси азота для употребления не по назначению, законодательства о защите прав потребителей выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://zakis-azota.ru информации, предлагающей приобретение закиси азота дистанционным способом.

В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке закиси азота дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение закиси азота дистанционным способом. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети интернет, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на указанном выше интернет-сайте, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представлены.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет – сайте https://zakis-azota.ru информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте https://zakis-azota.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести интернет-сайт https://zakis-azota.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                 Н.В. Михайлина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ