Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2375/2020 от 17.03.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№16-2375/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                              7 мая 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области от 13 сентября 2019 г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Браткова Андрея Викторовича,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области от 13 сентября 2019 г. протокол об административном правонарушении от 14 августа 2019 г. с приложенными материалами в отношении Браткова А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвращен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Иркутской области для устранения недостатков.

В протесте заместитель прокурора Иркутской области просит об отмене определения и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из представленным материалов следует, что 14 августа 2019 г. государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Иркутской области в отношении Браткова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту не уплаты в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административного штрафа, назначенного постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Иркутской области №230/202 от 21 марта 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ.

Согласно определения мирового судьи от 13 сентября 2019 г. основанием для возвращения протокола и иных материалов дела в административный орган послужило отсутствие доказательств надлежащего извещения Браткова А.В. о времени и месте составления протокол об административном правонарушении.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № 1207 от 14 августа 2019 г. составлен в отсутствии Браткова А.В. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 14 августа 2019 г. на 11 часов 00 минут. Братков А.В. был извещен телефонограммой по номеру телефона, указанному Браткову А.В. в расписке о согласии на получение извещения посредствам телефонной связи.

Уведомление телефонограммой Браткова А.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не противоречит правовой позиции, сформулированной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу по основаниям, приведенным в определении от 13 сентября 2019 г., отсутствовали.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения Браткова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Иркутской области Бабенко В.В. удовлетворить.

        Определение мирового судьи судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области от 13 сентября 2019 г. отменить.

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Браткова Андрея Викторовича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья:                                                                         Д.А. Безденежных