Решение по делу № 33-10241/2024 от 16.05.2024

Судья Абдуллин И.И.                            УИД 16RS0035-01-2023-001485-97

                                                                  Дело № 2-1313/2023

№ 33-10241/2024

    Учет № 077 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 августа 2024 года                                                                    город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Мелихова А.В.,

судей Новосельцева С.В. и Прытковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27 декабря 2023 года, которым постановлено:

исковое заявление ФИО8 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО8, <дата> года рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ученических отпусков:

- 18 января 2010 года по 4 февраля 2010 года, с 10 мая 2010 года по          24 мая 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 16 декабря 2010 года, c 18 апреля 2011 года по 12 мая 2011 года, с 5 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 16 января 2012 года по 8 февраля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 20 мая 2012 года, всего 5 месяцев 1 день;

- период работы в должности воспитателя татарского языка в детском саду <данные изъяты> с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, всего 8 месяцев 3 дня.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 29 июня 2023 года она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17 июля 2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за недостаточностью требуемого стажа, а также ввиду не наступления срока назначения пенсии.

В стаж не включены период учебы с 1 сентября 1986 года по 1 июля 1988 года в Бугульминском педагогическом училище, период работы воспитателем татарского языка в Детском саду <данные изъяты> Республики Татарстан с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, ученические отпуска в период ее учебных отпусков: 18 января 2010 года по 4 февраля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 24 мая 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 16 декабря 2010 года, c 18 апреля 2011 года по 12 мая 2011 года, с 5 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 16 января 2012 года по 8 февраля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 20 мая 2012 года.

Истцу рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до возникновения права в 2028 году.

С данным решением истец не согласна, полагает его необоснованным, в связи с чем просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках 18 января 2010 года по 4 февраля 2010 года, с 10 мая 2010 года по 24 мая 2010 года, с 22 ноября 2010 года по 16 декабря 2010 года, c 18 апреля 2011 года по 12 мая 2011 года, с 5 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 16 января 2012 года по 8 февраля 2012 года, с 26 апреля 2012 года по 20 мая 2012 года, период учебы с 1 сентября 1986 года по 1 июля 1988 года в Бугульминском педагогическом училище и период работы воспитателем татарского языка в Детском саду № <данные изъяты> Республики Татарстан с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

    Истец на судебное заседание суда первой инстанции не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

    Ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил. Представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    Суд исковые требования удовлетворил частично и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части возложения обязанности включить в специальный стаж истца период её работы в должности воспитателя татарского языка в детском саду <данные изъяты> с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года и принять в этой части новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что списками должность воспитателя татарского языка не предусмотрена.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, 29 июня 2023 года ФИО8 подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Решением ответчика от 17 июля 2023 года №.... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам недостаточности требуемого стажа, а также ввиду не наступления срока назначения пенсии.

    В специальный стаж не включены спорные периоды работы.

    В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 25 лет 3 месяца 2 дня.

    В назначении пенсии отказано ввиду не наступления срока назначения пенсии.

    Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста в должности воспитателя.

            Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может.

    Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность к спорным периодам применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781)

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее список № 463).

Списком № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель» в разделе «наименование учреждений» в пункте 1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Аналогичные учреждения и должности предусматривались также списком № 463.

    Должность по обучению языку ни одним из вышеуказанных Списков не предусмотрена.

    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

    Из трудовой книжки истца видно, что с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года истец принята на должность воспитателя татарского языка в Детский сад <данные изъяты> Республики Татарстан.

    Приказом от 1 сентября 1993 года № 12 истец была переведена на должность воспитателя в том же детском саду.

    Во исполнение постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 сентября 1994 года № 433 «Об утверждении штатной численности работников и фонда оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» и от 4 апреля 1995 года № 185 «О порядке утверждения штатных нормативов и фондов оплаты труда в учреждениях социально-культурной сферы» Министерством народного образования Республики Татарстан по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и социальным вопросам и Министерством финансов Республики Татарстан утверждены штатные нормативы руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала образовательных учреждений.

    Согласно пункту 8 указанных штатных нормативов для изучения родного (татарского, русского и т.д.) языка в штате дошкольного учреждения устанавливается должность воспитателя на 6 групп, изучающих язык.

    Таким образом, можно сделать вывод, что истец обучала родному языку несколько групп в детском саду.

    Сведений о закреплении за ней конкретной группы в материалы дела не представлено.

    Из представленного ответа на запрос судебной коллегии от начальника Управления образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района следует, что должностные инструкции ФИО8 <дата> года, воспитателя и воспитателя татарского языка Детского сада № <данные изъяты> за спорный период не сохранились.

    Представленная в материалы дела справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 6 июля 2023 года № 1183 не позволяет сделать вывод о тождественности обязанностей «воспитателя» и «воспитателя татарского языка».

    Поскольку совокупностью доказательств факт работы истца в период с 1 октября 1992 года по 1 сентября 1993 года в должности, предусмотренной списком, не нашёл своего подтверждения, данный период не подлежит включению в специальный стаж.

    С учетом установленных обстоятельств решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Азнакаевского районного суда Республики Татарстан от                    27 декабря 2023 года по данному делу в части включение в специальный стаж периода работы истца с 1 октября 1992 года по 31 августа 1993 года в должности воспитателя татарского языка в детском саду <данные изъяты> Республики Татарстан отменить.

Принять в этой части новое решение, которым исковые требования в данной части оставить без удовлетворения.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме              15 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи