Решение по делу № 5-866/2022 от 02.08.2022

Дело № 5 – 866 / 2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 26 августа 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Перми Манохиной Ж.В., защитника Сахабутдинова Р.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении государственного краевого бюджетного учреждения культуры «Пермский Дом Народного Творчество», зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. Советской Армии, 4,

установил:

ГКБУК ПДНТ «Губерния» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требование прокурора о незамедлительном направлении ответа о рассмотрении протеста, чем нарушило положения статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту постановлением прокурора Индустриального района г. Перми в отношении ГКБУК ПНДТ «Губерния» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

При проведении проверки соблюдения требований безопасности и антитеррористической защищённости ГКБУК ПДНТ «Губерния» прокуратурой Индустриального района г. Перми принесен протест на приказ генерального директора ГКБУК ПДНТ «Губерния» от 21.12.2021 № 39 «Об организации работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждения в 2022 г.»

Указанный протест прокурора ДД.ММ.ГГГГ с адреса электронной почты прокуратуры района был направлен по электронной почте в ГКБУК ПДНТ «Губерния», а также ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового направления, с требованиями:

- рассмотреть протест на приказ генерального директора ГКБУК ПДНТ «Губерния» от 21.12.2021 № 39 «Об организации работы по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждения в 2022 г.» в соответствие с действующим законодательством о противодействии терроризму на объекте культуры, с участием представителя прокуратуры в течение 10 дней с момента его получения;

- о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру района в письменной форме.

Протест заместителя прокурора Индустриального района г. Перми поступил в ГКБУК ПДНТ «Губерния» ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрен учреждением в присутствии представителя прокуратуры ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ учреждение посредством электронной почты направило в прокуратуру Индустриального района г. Перми ответ о рассмотрении протеста, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответ вручен нарочным.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ГКБУК ПДНТ «Губерния» постановлением прокурора Индустриального района г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с участием генерального директора ГКБУК ПДНТ «Губерния» Санниковой Т.М.

Законный представитель ГКБУК ПДНТ «Губерния» о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, прокурор в судебном заседании на привлечении ГКБУК ПДНТ «Губерния» к ответственности настаивал.

Защитник в суде просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения в действиях учреждения.

Заслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с положениями статьи 23 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу; протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В нарушение ст. 23 Закона о прокуратуре, ответ на протест прокурора направлен учреждением только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ГКБУК ПДНТ «Губерния» всех зависящих мер для выполнения требований прокурора Индустриального района г. Перми материалы дела не содержат.

Вина ГКБУК ПДНТ «Губерния» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протестом заместителя прокурора Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ответом учреждения о рассмотрении протеста, другими документами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ГКБУК ПДНТ «Губерния» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

Учитывая, что допущенным административным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не причинен, по делу отсутствует имущественный ущерб, юридическое лицо является бюджетным учреждением культуры, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, что будет достаточным для достижения целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

государственное краевое бюджетное учреждение культуры «Пермский Дом Народного Творчество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин