Решение по делу № 2а-685/2020 от 19.02.2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело 2а-685-2020

**.**.** года                   г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № *** по Курской области к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, указывая, что **.**.** определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области был отменен вынесенный судебный приказ о взыскании в пользу межрайонной ИФНС России № *** по Курской области задолженности по штрафам, начисленным за несвоевременную сдачу налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в сумме 5000 руб. с ФИО2. ФИО2 является плательщиком налога на добавленную стоимость и в соответствии с п.п.4 ст.23 НК РФ обязана представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговой декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Таким образом, ФИО2 обязана была представить налоговую декларацию по НДС, установленную п.5 ст.174 НК РФ. Однако, в нарушение п.1 ст.23 п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщик несвоевременно представила в МИФНС России № *** по Курской области налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года с нарушением срока представления деклараций. В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах сроке налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 руб.. Факты, изложенные в материалах камеральной налоговой проверки налогоплательщиком не опровергались. Поскольку административный ответчик в установленные сроки недоимку не уплатил, на основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от **.**.** № *** на сумму штрафа – 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., № *** на сумму штрафа 1000 руб.. Требования в установленный срок не исполнены. На момент обращения в суд задолженность не погашена. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 5000 руб., в том числе штрафы, начисленные за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года по 1000 руб. за каждый квартал; за 1 квартал 2018 года – 1000 руб..

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что МИФНС России № *** по Курской области пропущен шестимесячный срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Уважительные причины пропуска отсутствуют.

    Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: 4)представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п.п.1 п.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны: 1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

В силу п.3 ст.161 НК РФ при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога. При этом налоговая база определяется налоговым агентом отдельно по каждому арендованному объекту имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные лица обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования – этот составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Приведенная норма пункта 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на добавленную стоимость и в соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ обязана представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию.

Установлено, что в нарушение п.1 ст.23, п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщик несвоевременно представила в МИФНС России № *** по Курской области налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года с нарушением срока представления деклараций.

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлены: требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от **.**.** № *** на сумму штрафа – 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., требование от **.**.** № *** на сумму штрафа 1000 руб., № *** на сумму штрафа 1000 руб..

Судом установлено, что срок исполнения требований об уплате ФИО2 штрафов определен до **.**.**.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ у налогового органа по причине неисполнения налогового требования об оплате налога и пени имелась возможность обратиться с заявлением к мировому судье для выдачи судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до **.**.**.

Из обозренного в судебном заседании дела № *** по заявлению МИФНС России № *** по Курской области к ФИО2 о вынесении судебного приказа следует, что оно поступило **.**.**.

Кроме того, из вышеуказанного обозренного дела № *** усматривается, что ходатайства налоговой инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Как было указано выше, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

В связи с этим, анализ изложенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о пропуске налоговым органом срока для обращения с заявлением к мировому судье для выдачи судебного приказа.

Учитывая изложенное, суд считает правильным в удовлетворении административного иска МИФНС России № *** по Курской области ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, а именно штрафов, начисленных за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, отказать.

    Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области в иске к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, а именно штрафов, начисленных за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 квартал 2017 года, за 1 квартал 2018 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

    Председательствующий:                     Солодухина Н.Н.