Решение по делу № 2-604/2024 от 17.01.2024

УИД: 91RS0№-94

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года                                                 пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок (долю) в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот № участок №, площадью 6,40 условных кадастровых гектара, и признать право муниципальной собственности на земельный участок (долю) в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот 130 участок №, площадью 6,40 условных кадастровых гектара. Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Войковское сельское поселение, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот № участок № находится в общей долевой собственности, согласно протоколу общего собрания членов СПК им. Войкова от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной жеребьевки выделен ФИО2 на основании распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом распоряжения Ленинской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 был выдан сертификат серии КМ №. Согласно данным похозяйственной книги ФИО2 выбыл в 2001 г. в <адрес>, право наследования не оформлено. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Войковского сельского поселения» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список размещен на официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым и на информационных стендах на территории поселения. С момента опубликования списка по настоящее время возражений в отношении спорного земельного участка не поступило, поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на спорный земельный участок (долю) и признать за истцом право муниципальной собственности на указанный невостребованный земельный участок (долю).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом, об отложении рассмотрения не просило.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах»" был утвержден размер земельной доли в размере 6,40 в условных кадастровых гектарах по ПКА им. <адрес> (л.д. 72-73).

<адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении расчета стоимости по уточнению стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по СПК им. <адрес> АР Крым» утвержден расчёт стоимости земельного пая и его площадь 6,32 га в условных кадастровых гектарах по СПК им. <адрес> (л.д. 74).

Согласно Протоколу № общего собрания ПКА им. Войкова от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выделен земельный участок № (л.д. 21-22).

В муниципальном архиве <адрес> Республики Крым имеются сведения о выдаче ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сертификата серии КМ № на земельную долю (пай) размером 6,40 условных кадастровых гектарах на основании распоряжения Ленинской РГА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО1 были изданы указы Президента ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».

Указанными нормами законодательства ФИО1 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75).

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО4, а также сведений из общедоступного Реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания пайщиков ПКА им. <адрес> проведена жеребьевка по выделению земли в натуре.

Постановлениями Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев принадлежащих пайщикам бывшего ПКА им. <адрес>, которые были подготовлены Администрацией в соответствии с требованиями ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, размещен на Официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, регистрационный номер Эл №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и на официальных стендах, расположенных на территории Войковского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым с исковыми требованиями в 2024 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее -Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего ПКА им. <адрес>.

Список невостребованных земельных долей размещен на Официальном сайте Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, регистрационный номер Эл №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и на официальных стендах, расположенных на территории Войковского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежало ФИО2

При этом в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли, ни один из наследников наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению нею.

Вместе с тем судом установлено, что <адрес> государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "О выдаче государственных актов на право частной собственности на землю взамен сертификатов 25 гражданам собственникам земельных долей (паев) из земель КСП «им. Войкова» Войковского сельского совета <адрес> АР Крым»", в соответствии со ст. 5 Закона ФИО1 «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паёв)», по рассмотрению технической документации по установлению границ земельных долей (паев) в натуре и выдаче государственных актов на право собственности на земельные участки, ФИО2 взамен сертификата передан в частную собственность земельный участок в лоте № площадью 5,3415 га из земель КСП «им. Войкова" Войковского сельского совета (л.д. 48-49).

В материалах Технической документации по землеустройству по составлению документации, подтверждающей право на земельный пай граждан, собственников земельных сертификатов, из земель КСП «им. Войкова», расположенных на территории Войковского сельского совета <адрес> АР Крым (лот № пашня), находится Акт установления в натуре и согласования границ земельных участков (паёв) №№ в контуре (лоте) № схемы раздела земель коллективной собственности КСП «им. Войкова» на земельные паи на территории Войковского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственники земельных участков и землепользователи произвели установление в натуре и согласование границ земельных участков в лоте №. Земельный участок (пашня) площадью 5,3415 га передан в частную собственность ФИО2 согласно акту установления границ земельного участка в натуре с установлением координат земельного участка (л.д. 45-66).

В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство ФИО1, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом ФИО1 на основании ст. 1206 ГК РФ.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса ФИО1 граждане ФИО1 приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса ФИО1 предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса ФИО1 право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.

Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.

        На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО2 при жизни приобрел право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ему земельной доли (пая), в связи с чем право на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности было прекращено и земельная доля (пай), принадлежавшая ФИО2, не может являться невостребованной, правовые основания для признания муниципальной собственности на спорную земельную долю отсутствуют, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, исковые требования о прекращении права ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю (пай) не могут быть удовлетворены, так как с момента смерти прекращена его правоспособность в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Войковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок (долю)в праве общей долевой собственности ПКА им. Войкова из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, из земель бывшего ПКА им. Войкова, лот № участок № площадью 6,40 условных кадастровых гектаров и признании права муниципальной собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составленгоДД.ММ.ГГГГ..

Судья                                                                                       Н.А. Ермакова