Решение по делу № 2-4715/2023 от 25.07.2023

                                                                              Дело №--

2. 096

УИД 16RS0№---12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года                                              ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи             Л.М. Нуруллиной,

секретаре судебного заседания             ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат» о возложении обязанности по возмещению понесенных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о возложении обязанности по возмещению понесенных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО5 является родственницей ФИО8 А.А., 1924 года рождения, который являлся ветераном Великой Отечественной войны, полным кавалером ФИО1.

--.--.---- г. ФИО5 заключила с ИП ФИО14 договор на изготовление и установку надгробия умершему родственнику. --.--.---- г. был составлен акт приемки выполненных работ. Услуга была оплачена истцом ФИО5

Министерством ФИО2 и социальной защиты РТ было отказано в компенсации понесенных расходов на установление надгробия ФИО8 А.А.

На основании изложенного истец просила обязать Министерство ФИО2 и социальной защиты Республики Татарстан ... ... возместить ей стоимость понесенных расходов в размере 62550 рублей за установку надгробия ФИО3.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», а также привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ИП ФИО14

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала свои требования и просила их удовлетворить за счет надлежащего ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

Представитель ответчика Министерства ФИО2, занятости и социальной защиты Республики ФИО10 Игушина в судебном заседании, представив возражение на исковое заявление, просила в иске отказать, мотивируя тем, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО11 в судебное заседание не явилась, представив возражение на исковое заявление, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФИО14 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства в их совокупности, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно пункта 2 статьи 6.1 Федерального закона №-- от --.--.---- г. «О предоставлении социальных гарантий ФИО2, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ФИО1», сооружение на могиле умершего (погибшего) ФИО2 и полного кавалера ФИО1 надгробия, установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца, производится за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором.

Пунктом 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- установлено, что надгробие, сооружаемое на могиле умершего (погибшего) ФИО2, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ФИО1 за счет средств федерального бюджета (далее - надгробие), изготавливается из камня (мрамор, гранит), включает в себя вертикальную плиту (размером 200 x 90 x 25 сантиметров), цоколь (размером 100 x 40 x 30 сантиметров), цветник (размером 150 x 90 x 25 сантиметров) и устанавливается на бетонном основании (фундаменте).

Лицевые и торцевые плоскости плит, цоколя и цветника полируются.

В надписях на надгробии обязательно указываются звание (ФИО2, Герой Труда Российской Федерации, полный кавалер ФИО1), фамилия, имя, отчество и даты жизни.

Изготовление надгробия производится специализированными предприятиями.

Финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3, --.--.---- г. года рождения, умер --.--.---- г., что подтверждается свидетельством о смерти IV-КБ №-- от --.--.---- г..

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от --.--.---- г. истец ФИО5 является наследником по завещанию после смерти ФИО8 А.А. (л.д.39).

--.--.---- г. ФИО5 и ИП ФИО14 заключили договор на изготовление и установку памятника (надгробного комплекса) №--.

Указанный договор ФИО5 не подписан, то третьим лицом ФИО14 не оспаривается.

Согласно вышеуказанному договору и акту выполненных работ, стоимость изготовления и установки памятника составила 62550 рублей.

Согласно пункту 3.3.2. вышеуказанного договора, исполнитель имеет право: определить место нанесения и взаиморасположение художественных объектов (надписей, рисунков и т.п.) по своему усмотрению в соответствии с обычной практикой (портрет 22см*18см; высота букв фамилии – 4.5 см.; высота букв имении и отчества – 3.5 см.; высота цифр – 3 см.), если заказчик не указал иного в бланке БО 13-01 (эскизе).

--.--.---- г. ФИО5 и ИП ФИО14 подписали акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г. ФИО5 оплатила денежные средства в размере 62550 рублей (л.д. 13).

В судебном заседании истец пояснила, что она обратилась в Министерство ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с вопросом изготовления и установки памятника ФИО8 А.А., однако специалисты ей объяснили, что Министерство не занимается этим вопросом. После этого она заключила договор с ИП ФИО14 и после изготовления памятника оплатила сумму в размере 62550 рублей. Просит их взыскать с ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат».

Представитель третьего лица ИП ФИО14 в судебном заседании пояснил, что в 2022 году к ним обратилась ФИО5 с просьбой изготовить памятник. Ей было разъяснено о том, что вначале нужно обратиться в государственный орган, который должен был впоследствии оплатить стоимость изготовления памятника. ФИО12 ФИО5 вновь обратилась к ним, пояснив, что стоимость изготовления установки памятника будет оплачена государственным органом. --.--.---- г. с ФИО5 был заключен договор на изготовление и установку памятника №--, --.--.---- г. был подписан акт приемки выполненных работ, после чего ФИО5 полностью оплатила стоимость работ. Памятник был изготовлен по параметрам и фото, выбранным самой ФИО5. Впоследствии ИП ФИО14 позвонил сотрудник прокуратуры, поскольку истцу было отказано в возмещении расходов на памятник. Была договоренность о том, что будет заключен договор на изготовление и установку памятника между ИП ФИО14 и РЦМП, денежные средства РЦМП будут перечислены на счет ИП ФИО14, а он, в свою очередь, возвратит их истцу, но данный договор так и не был заключен.

После изготовления памятника ИП ФИО14 все документы передал ФИО5, но ей было отказано возмещении расходов. Документы ИП ФИО14 были возвращены обратно, поскольку изготовленный памятник не соответствовал установленным требованиям. О том, что памятник должен был соответствовать определенным требованиям, ИП ФИО14 не было известно, а истец об этом при заказе памятника не указала.

Согласно возражению ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО11 следует, что в апреле 2023 года в Центр за консультацией по вопросу возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия на могиле умершего полного кавалера ФИО1 ФИО8 А.А., обратился ИП ФИО14. Рассмотрев представленные ФИО14 документы, Центром было установлено, что надпись на надгробии ФИО8 А.А. отлична от дословного изложения звания, указанного в Постановлении №-- «ФИО2, Герой Труда Российской Федерации, полный кавалер ФИО1». Формулировки «Кавалер трех ФИО1» Федеральное законодательство иное содержание не содержит. С учетом указанного документы ИП ФИО14 были возвращены.

В материалах дела имеется ответ ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» на имя ИП ФИО14 от --.--.---- г. №--, аналогичный по своему содержанию отзыву представителя ответчика (л.д.38).

Письмом №-- от --.--.---- г. истцу ФИО5 Министерством ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был дан ответ, где указано, что в соответствии с п. 5 Порядка финансирования расходов по предоставлению гражданам, удостоенным званий ФИО4, Героя Российской Федерации, ФИО2, Героя Труда Российской Федерации, являющимся полными кавалерами ФИО1 ФИО7, награжденным ФИО1 трех степеней, льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О статусе ФИО4, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ФИО1 ФИО7", Федеральным законом от --.--.---- г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий ФИО2, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ФИО1", Министерство ФИО2. занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет перечисление средств Республиканскому центру материальной помощи (компенсационных выплат) по заявкам на финансирование расходов, связанных с предоставлением расходов на погребение, изготовление и установку надгробия.

В этом же ответе указано, что РЦМП производит выплаты (перечисления) гражданам либо специализированным службам по вопросам похоронного дела средств на осуществление расходов на погребение, а специализированным предприятиям – на изготовление и установку надгробия, в связи с чем, компенсировать расходы не представляется возможным (л.д.20).

Письмом №-- от --.--.---- г. ФИО5 Министерством ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был дан аналогичный ответ (л.д. 21).

Письмом №-- от --.--.---- г. ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» сообщило ИП ФИО14 о возврате представленных документов и невозможности произвести возмещение расходов ввиду несоответствия изготовленного надгробия установленным требованиям (л.д. 22-23).

Согласно пункту 6 Порядка финансирования расходов по предоставлению гражданам, удостоенным званий ФИО4, Героя Российской Федерации, ФИО2, Героя Труда Российской Федерации, являющимся полными кавалерами ФИО1 ФИО7, награжденным ФИО1 трех степеней, льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О статусе ФИО4, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ФИО1 ФИО7", Федеральным законом от --.--.---- г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий ФИО2, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ФИО1», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №--, Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) производит выплаты (перечисления) гражданам либо специализированным службам по вопросам похоронного дела средств на осуществление расходов по погребению, специализированным предприятиям - на изготовление и установку надгробия.

Таким образом установлено, что выплаты на изготовление и установку надгробия производятся только специализированным предприятиям, а не гражданам, и только в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ №-- от --.--.---- г..

В судебном заседании установлено, что истец, не уточнив порядок изготовления и установки памятника, а также возмещения впоследствии расходов, таким образом, минуя установленные вышеуказанными нормами закона требования, заказала по своему усмотрению надгробие.

Из представленного договора на изготовление и установку памятника №-- не усматривается, что ИП ФИО14 обязуется надлежащим образом оказать услуги и выполнить работы в соответствии со сметой на работы и услуги по установке надгробия на могиле умершего за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, РЦМП установлено, что памятник изготовлен в нарушение требований, установленных Постановлением Правительства РФ №-- от --.--.---- г..

Кроме того, исходя из содержания искового заявления и пояснений, данных истцом в судебном заседании, истец просила взыскать именно расходы, связанные с изготовлением и установкой памятника на основании ФЗ №-- от --.--.---- г. и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №-- от --.--.---- г. (основание иска), а не понесенных убытков.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств и заявленного требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству ФИО2, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о возложении обязанности по возмещению понесенных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья                    Л.М. Нуруллина