Решение по делу № 33а-8529/2021 от 13.10.2021

Судья 1-й инстанции Кайзер Н.В.		38RS0016-01-2020-000725-70
№ 33а-8529/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                        18 ноября 2021 г.                         г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Бутиной Е.Г., рассмотрев единолично частную жалобу представителя Шашкова Ю.А. Тарасовой К.В. на определение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении заявления о взыскании судебных расходов по административному делу № 2а-18/2021 по административному иску Шашкова Ю.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Галат А.А., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Ивановой И.А., судебным приставам-исполнителям межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., Богомоевой Е.С., Тараевой В.А., Басанцу С.В., Дудуеву С.Г., Кулиничу А.С., Савиловой Е.В., Фроловой Ю.В., Хангажееву К.В., Майсюра В.В. о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава, постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Шашков Ю.А. обратился в суд административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Галат А.А., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Ивановой И.А., судебным приставам-исполнителям МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., Богомоевой Е.С., Тараевой В.А., Басанцу С.В., Дудуеву С.Г., Кулиничу А.С., Савиловой Е.В., Фроловой Ю.В., Хангажееву К.В., Майсюра В.В., в котором просил суд:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., выразившееся в несвоевременном совершении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно – в несвоевременном направлении работодателю ООО «Сибирь Недра» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Шахова А.С.;

2) признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Ивановой И.А. (номер изъят) от 9 апреля 2020 г.;

3) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., выразившееся в ненаправлении взыскателю Шашкову Ю.А. постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 16 апреля 2020 г.;

4) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., выразившееся в невынесении постановления о розыске или об отказе в объявлении в розыск должника и его имущества по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от 13 марта 2020 г.;

5) восстановить срок для обжалования постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 8 июня 2020 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Майсюра В.В.;

6) признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 8 июня 2020 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Майсюра В.В. по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от 22 мая 2020 г.

7) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., выразившееся в неприменении мер принудительного исполнения, а именно - в ненаправлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Шахова А.С. в период его работы в ООО «Ленгео».

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 января 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено в части. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области Жамбаловой Э.С., выразившееся в ненаправлении работодателю ООО «Ленгео» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника Шахова А.С. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказал.

21 апреля 2021 г. представитель Шашкова Ю.А. Тарасова К.В. обратилась в суд с заявлением о взыскании с УФССП России по Иркутской области в пользу Шашкова Ю.А. судебных расходов на оплату услуг представителя в размере (данные изъяты) руб.

Определением судьи от 23 апреля 2021 г. со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление возвращено, поскольку полномочия лица, подписавшего заявление, документально не подтверждены.

В частной жалобе представитель Шашкова Ю.А. Тарасова К.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, указав в обоснование, что документы, подтверждающие полномочия представителя имеются в материалах дела.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Возвращая заявление о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции исходил из того, что к поданному заявлению доверенность, наделяющая Тарасову К.В. совершать от имени Шашкова Ю.А. действия, имеющие юридическое значение, не представлена, в связи с чем заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом судьи согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС РФ если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу частей 1 и 3 статьи 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 58 КАС РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

Как следует из материалов дела Шашков Ю.А., действуя через представителя Тарасову К.В., обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, при этом заявление подписано представителем Тарасовой К.В. К заявлению приложены копия договора поручения от 28 апреля 2020 г. о совершении юридических действий и расписка о поучении вознаграждения, предусмотренного пунктом 3.1 указанного договора.

Ранее Шашков Ю.А., действуя через представителя Тарасову К.В,. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава, постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия судебного пристава-исполнителя. Административное исковое заявление подписано представителем Тарасовой К.В., к нему приложена копия доверенности от 28 апреля 2020 г., сроком действия 2 года (л.д. (данные изъяты).

Позднее, оспаривая определение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 11 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления в связи с неподсудностью, представитель Тарасова К.В. к частной жалобе помимо копии доверенности приложила копию диплома, подтверждающую наличие высшего юридического образования (л.д. (данные изъяты), на основании указанных документов принимала участие в судебных разбирательствах.

Из представленной в материалы дела копии доверенности следует, что Шашков Ю.А. наделил Тарасову К.В. правом, в том числе на подписание административного искового заявления, предъявления его в суд, а также на совершение иных процессуальных действий.

Таким образом, поскольку представленной доверенностью представитель управомочен на подписание административного искового заявления, совершение иных процессуальных действий, копии доверенности и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, имеются в материалах дела, то оснований для возвращения заявления, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение судьи от 23 апреля 2021 г. о возвращении заявления о взыскании судебных расходов подлежит отмене с возвращением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 23 апреля 2021 г. о возвращении заявления о взыскании судебных расходов по данному административному делу отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления представителя Шашкова Ю.А. Тарасовой К.В. о взыскании судебных расходов к рассмотрению.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Е.Г. Бутина