Решение по делу № 12-939/2021 от 23.07.2021

Адм. дело № 12-939/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 августа 2021 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу Уштрова Юрия Николаевича на постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата Уштров Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Данное постановление обжаловано им в Ленинский районный суд г. Чебоксары на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности по доводам, изложенным в жалобе, в том числе и по мотивам несоответствия назначенного наказания.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В указанные сроки заявителем штраф, назначенный постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП г. Чебоксары ----- от дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, не был оплачен. При этом отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, вопреки утверждениям заявителя, нарушены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом этого, вывод о наличии события правонарушения и виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается.

Заявитель принимал участие в судебном заседании при рассмотрении дела, обосновывал свою позицию по делу, в реализации своих процессуальных прав ограничен не был.

Поскольку состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты, доводы заявителя, изложенные в жалобе, правового значения не имеют.

Оспариваемое постановление принято мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, однако суд соглашается с доводами заявителя, что наказание назначено без учета требований статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Так, мировой судья, установив наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначил заявителю административное наказание в виде обязательных работ, при этом выводы судьи о назначении данного вида наказания никаким образом в решении не мотивированы, судьей не указано, какие обстоятельства, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, учитывались при назначении наказания в виде обязательных работ.

При избрании наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья не учел отсутствие в материалах дела сведений о том, что имущественное положение заявителя не позволяет исполнить наказание в виде штрафа. Между тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выводов о том, что назначение административного наказания в виде штрафа не обеспечит достижение целей административного наказания, решение судьи не содержит.

Принимая во внимание положения названных норм, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для изменения назначенного заявителю наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов на административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Данный вид наказания будет являться достаточным для целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. При этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ухудшается, поскольку данный вид наказания является более мягким по отношению к ранее назначенному наказанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от дата о привлечении Уштрова Юрия Николаевича к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить.

Назначить Уштрову Юрию Николаевичу наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решение суда вступает в законную силу с момента его принятия.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в кассационные суды общей юрисдикции. Жалоба подается, протест приносится в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Т.П. Ермолаева