Решение по делу № 2а-2133/2018 от 03.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2133/2018 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к Фирме «ТНК», редакции газеты «Советская молодежь», Желтовскому О.В., Перевалову И.О., Боробовой А.И., Герасимчук Л.В., Лыковой М.О., Акуловой А.П., Виноградову Б.Ю. о признании регистрации СМИ газеты «МОСТ – молодежное объединение совместного творчества» недействительной,

установил:

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным иском к Фирме «ТНК», редакции газеты «Советская молодежь», Желтовскому О.В., Перевалову И.О., Боробовой А.И., Герасимчук Л.В., Лыковой М.О., Акуловой А.П., Виноградову Б.Ю. о признании регистрации СМИ газеты «МОСТ – молодежное объединение совместного творчества» недействительной, в обоснование указало, что на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в 2017 году, 09.11.2017 г. проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества». Средство массовой информации газета «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» зарегистрирована в Министерстве печати и массовой информации РСФСР, выдано свидетельство 01.10.1991 г. № 1163. В настоящее время регистрирующим органом СМИ, распространяемых на территории двух и более субъектов Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Регистрационное дело СМИ находится в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - ЦА Роскомнадзора).

Соучредителями СМИ газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества», согласно информации в регистрационном деле, являются: Фирма «ТНК» - директор Желтовский О.В.; Редакция газеты «Советская молодежь» - главный редактор Желтовский О.В.; Перевалов И.О., Герасимчук Л.В., Лыкова М.О., Боробова А.И. (по информации ГУ МВД России по ИО не зарегистрирована на территории Иркутской области), Акулова А.П., Виноградов Б.Ю.. Сведения в отношении Боробовой А.И. некорректно внесены в ЕИС Роскомнадзора и в регистрационную карточку СМИ. В материалах регистрационного дела СМИ отсутствует информация, необходимая для получения адресно-справочных сведений в отношении Виноградова Б.Ю. Для актуализации сведений о местонахождении учредителей СМИ в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области были направлены запросы для получения адресно-справочной информации для последующего извещения указанных физических лиц о направлении административного искового заявления в суд. Таким образом, извещения о направлении административного искового заявления в суд были направлены только в адреса Желтовского О.В., - получено уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ, Перевалова И.О., Герасимчук Л.В., Лыковой М.В. - письма возвращены по причине истечения срока хранения. Уведомление Акуловой А.П. направлено ДД.ММ.ГГГГ исх. №. На ДД.ММ.ГГГГ информации о получении документов ответчиком нет. В материалах регистрационного дела СМИ «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» отсутствует свидетельство о регистрации. В регистрационном заключении прописан номер и дата свидетельства о регистрации СМИ - № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»», положение части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является частным случаем основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 данного закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года). По результатам мониторинга сведений из информационно - телекоммуникационной сети Интернет, ссылки на продукцию СМИ газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» отсутствуют. В Управлении отсутствуют экземпляры продукции, уведомления от учредителя и другие доказательства о том, что учредитель приступил к производству продукции СМИ. В соответствии со сведениями, полученными из ЦА Роскомнадзора 17.08.2017г. (вх. №), уведомления об изменении места нахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема в регистрирующий орган не поступали. Согласно письмам из ИТАР-ТАСС (от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/17) и Роспечати (от ДД.ММ.ГГГГ №) обязательные экземпляры газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» к ним не поступали. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ газета «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Просит признать недействительной регистрацию СМИ газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» от 01.10.1991 г. № 1163, зарегистрированного Министерством печати и массовой информации РСФСР.

В судебном заседании административный истец – Управление Роскомнадзора по Иркутской области отсутствует, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики – Фирма «ТНК», редакция газеты «Советская молодежь», Желтовский О.В., Перевалов И.О., Боробова А.И., Герасимчук Л.В., Лыкова М.О., Акулова А.П., Виноградов Б.Ю. в судебном заседании отсутствуют, о времени и месте судебного заседания извещены по адресам, указанным в учредительных документах.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст. ст. 96, 98, 101, 102 КАС РФ, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Кроме того, ст. 15 вышеуказанного Закона (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что газета «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» была зарегистрирована в Министерстве печати и массовой информации РСФСР, выдано свидетельство 01.10.1991г. № 1163.

Соучредителями газеты «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» являются Желтовский О.В., Перевалов И.О., Герасимчук Л.В., Лыкова М.О., Боробова А.И. (по информации ГУ МВД России по ИО не зарегистрирована на территории Иркутской области).

Регистрационное дело СМИ находится в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - ЦА Роскомнадзора).

Соучредителями СМИ газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества», согласно информации в регистрационном деле, являются:

Фирма «ТНК» - директор Желтовский О.В.;

Редакция газеты «Советская молодежь» - главный редактор Желтовский О.В.; Желтовский О.В., Перевалов И.О., Герасимчук Л.В., Лыкова М.О., Боробова А.И. (по информации ГУ МВД России по ИО не зарегистрирована на территории Иркутской области), Акулова А.П., Виноградов Б.Ю.. Сведения в отношении Боробовой А.И. некорректно внесены в ЕИС Роскомнадзора и в регистрационную карточку СМИ. В материалах регистрационного дела СМИ отсутствует информация, необходимая для получения адресно-справочных сведений в отношении Виноградова Б.Ю.

Для актуализации сведений о местонахождении учредителей СМИ в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области были направлены запросы для получения адресно-справочной информации для последующего извещения указанных физических лиц о направлении административного искового заявления в суд. Таким образом, извещения о направлении административного искового заявления в суд были направлены только в адреса Желтовского О.В., - получено уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ, Перевалова И.О., Герасимчук Л.В., Лыковой М.В. - письма возвращены по причине истечения срока хранения.

Уведомление Акуловой А.П. направлено ДД.ММ.ГГГГ исх. №. На ДД.ММ.ГГГГ информации о получении документов ответчиком нет.

По сообщению адресно-справочной службы по адресу: <адрес> был зарегистрирован Виноградов Б.Ю., снялся с регистрации в ДД.ММ.ГГГГ

В материалах регистрационного дела СМИ «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» отсутствует свидетельство о регистрации. В регистрационном заключении прописан номер и дата свидетельства о регистрации СМИ - № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

В Управлении отсутствуют экземпляры продукции, уведомления от учредителя и другие доказательства о том, что учредитель приступил к производству продукции СМИ.

В соответствии со сведениями, полученными из ЦА Роскомнадзора 17.08.2017г. (вх. №), уведомления об изменении места нахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема в регистрирующий орган не поступали.

Согласно письмам из ИТАР-ТАСС (от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/17) и Роспечати (от ДД.ММ.ГГГГ №) обязательные экземпляры газеты «МОСТ - молодежное объединение совместного творчества» к ним не поступали.

По состоянию на 09.11.2017г. газета «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

Никаких доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что средство массовой информации газета «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» не выходит в свет (в эфир) более одного года, на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, суд считает необходимым признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» от 01.10.1991 г. № 1163, зарегистрированного Министерством печати и массовой информации РСФСР.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «МОСТ – молодежное объединение совместного творчеств» от 01.10.1991 г. № 1163, зарегистрированного Министерством печати и массовой информации РСФСР, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2018г. Н.Н. Исакова