Решение по делу № 2-2298/2014 от 11.03.2014

№2-2298/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Корнийчук В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зубарева Л.И. является членом СНТ «Калинка», и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Зубарева Л.И. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, в чем ей было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

Зубарева Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании истец Зубарева Л.И. исковые требования поддержала и пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Калинка» и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку она не предоставила в администрацию правоустанавливающий документ с указанием вида права, на котором предоставлен весь земельный массив СНТ «Калинка» под коллективное садоводство, а также документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что она является членом данного некоммерческого объединения, а также утвержденный проект организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающего распределение земельных участков. Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает ей в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку ею выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ. Просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования Зубаревой Л.И. не признала и возражала против их удовлетворения, пояснив, что, действительно, истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «Калинка». Пояснила, что п.4 ст.28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «Калинка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просит в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «Калинка» Дмитричева А.А. в судебном заседании исковые требования Зубаревой Л.И. поддержала, пояснила, что Зубарева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Калинка» и с этого времени в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты>., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства. Пояснила, что данный земельный участок расположен в границах СНТ «Калинка» по адресу: <адрес>. Споров по границам земельного участка нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Решением Исполнительного комитета Загорского горсовета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> под организацию коллективного товарищества «Калинка» для ведения личных подсобных хозяйств в районе <адрес> (л.д.18).

Решением Исполкома Загорского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д.19).

Имеется акт выбора земельного участка под строительство личных подсобных хозяйств (л.д.21-22).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно был согласован выбор земельного участка садоводческого товарищества «Калинка» площадью <данные изъяты>. в районе <адрес> (л.д.20).

Из Устава СНТ «Калинка» усматривается, что ЛПХ «Калинка» во исполнение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» реорганизовывается в СНТ «Калинка» (л.д.24-53).

Из имеющихся документов усматривается, что Зубарева Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка площадью <данные изъяты> в СНТ «Калинка» (л.д.12-14).

Судом установлено, что Зубарева Л.И. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка бесплатно. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования для садоводства, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д.10-11).

Однако в бесплатной передаче в собственность Зубаревой Л.И. испрашиваемого земельного участка было отказано письмом заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату со ссылкой на то, что отсутствуют законные основания для бесплатного предоставления земельного участка, поскольку земельные массивы, в границах которых расположен спорный земельный участок, не были предоставлены некоммерческому объединению СНТ «Калинка» и отсутствуют документы, подтверждающие, что земельный массив, на котором расположено СНТ «Калинка», был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования или на ином праве (л.д.8-9).

Обратившись в суд, Зубарева Л.И. просит признать за ней право собственности на указанный участок в порядке бесплатной приватизации.

Согласно представленным и указанным выше документам судом установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу «Калинка», ранее выделенного для ЛПХ товариществу «Калинка», был согласован в ДД.ММ.ГГГГ то есть до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Калинка» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Зубарева Л.И. является членом СНТ «Калинка» и пользователем спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, за ней на общем собрании членов СНТ «Калинка» закреплен земельный участок № 4, СНТ «Калинка» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Зубарева Л.И. ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает возможным признать за ней право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Возражения ответчика судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на законе и материалах дела.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубаревой Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Зубаревой Л.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись А.И. Гущина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья подпись А.И. Гущина