Решение по делу № 2-1318/2023 от 13.11.2023

УИД 11RS0006-01-2023-002238-82 Дело №2-1318/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Брагиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания С.В,И,,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России М.Е.А,,

рассмотрев 22 декабря 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Р.Т.И. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов,

установил:

Представитель ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России обратился в суд с иском к Р.Т.И. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав, что между Министерством здравоохранения Республики Коми и Р.Т.И. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело». Приказом №-у от дд.мм.гггг. ответчик был зачислен в Университет по программе высшего образования по целевой квоте за счет средств федерального бюджета. Приказом №-у от дд.мм.гггг. ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с дд.мм.гггг. В соответствии с п.3 Договора гражданин обязан заключить трудовой договор с Заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста. Письмом № от дд.мм.гггг. Министерство здравоохранения Республики Коми уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о том, что договор о целевом обучении с Ответчиком расторгнут в связи с незавершением им освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. Срок фактического времени обучения Р.Т.И. в СамГМУ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составляет 531 день. Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2191 день), составляет 185 544, 63 руб. Просили взыскать с ответчика в свою пользу 190 455, 52 руб., а именно: штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении об образовательной программе высшего образования в размере 185 544, 63 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 910, 89 руб.

Представитель истца в судебном заседании, организованным посредством систем ВКС с Самарским районным судом г. Самара заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Министерство здравоохранения Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Республики Коми и Р.Т.И. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело». Приказом №-у от дд.мм.гггг. ответчик был зачислен в Университет по программе высшего образования по целевой квоте за счет средств федерального бюджета. Приказом №-у от дд.мм.гггг. ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с дд.мм.гггг. В соответствии с п.3 Договора гражданин обязан заключить трудовой договор с Заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста. Письмом № от дд.мм.гггг. Министерство здравоохранения Республики Коми уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о том, что договор о целевом обучении с Ответчиком расторгнут в связи с незавершением им освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. Срок фактического времени обучения Р.Т.И. в СамГМУ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составляет 531 день. Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2191 день), составляет 185 544, 63 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В силу п. 58 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 августа 2015 г. № 853 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело (уровень специалитета)» для очной формы обучения установлен срок 6 лет. Нормативные затраты составляют: 2020/2021 учебный год – 130 740, 00 руб. (письмо Минобрнауки от 25.06.2019 г. №МН-Пр-18/СК); 2021/2022 учебный год – 126 970, 00 руб. (письмо Минобрнауки от 11.09.2020 № б/н); 2022/2023 учебный год – 126 970, 00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч. год); 2023/2024 учебный год – 126 970, 00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч. год); 2024/2025 учебный год – 126 970, 00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч. год); 2025/2026 учебный год – 126 970, 00 руб. (по нормативу на 2021/2022 уч. год). Всего, нормативные затраты за шесть лет обучения составляют 765 590, 00 руб.

Срок фактического времени обучения Р.Т.И. в СамГМУ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. составляет 531 день.

Размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2191 день), составляет 185 544, 63 руб.

В соответствии с п. 56 Постановления, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.

Согласно п. 57 Постановления в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Как следует из п. 59 Постановления заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Руководствуясь п. 59 Постановления истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа (исх. № от дд.мм.гггг.), которое ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения. Письмо с требованием ответчиком получено не было, в связи с чем, конверт с письмом вернулся в адрес истца дд.мм.гггг. До настоящего времени ответчик штраф не оплатил, 12-ти месячный срок, установленный законодательством для оплаты штрафа, на данный момент истек.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из положений ст. 35 ГПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В адрес ответчика в соответствии со ст. 57 ГПК РФ судом направлено определение от дд.мм.гггг., в котором ему предложено представить письменный мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных истцом требований с приложением обосновывающих его позицию документов.

Ответчик, мотивированный отзыв (мнение) по существу заявленных требований с приложением обосновывающих его позицию документов не представил, свою позицию по заявленным исковым требованиям каким-либо способом не выразил, что позволяет суду обосновать свои выводы доказательствами, представленными истцом.

В силу ст. 68 ГПК РФ, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Проанализировав указанные выше обстоятельства и положения закона, суд считает, что истец представил суду достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных им исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, доказательств иного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При совокупности вышеизложенных обстоятельств суд находит достаточные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчика суммы штрафа.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально сумме подлежащих удовлетворению исковых требований.

Следовательно, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 910, 89 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Р.Т.И. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Р.Т.И. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Р.Т.И. штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185544,63 рублей, судебные расходы в размере 4910,89 рублей, всего 190455,52 рублей.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг..

Председательствующий –                     Т.М. Брагина