Решение по делу № 2а-113/2021 от 26.02.2021

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2021 года

                                Дело №2/А-113/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                            г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя административного истца - МО МВД России «Себежский» - Елисеева М.С., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика Пономарева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к Пономареву Виталию Владимировичу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Себежский» Григорьев А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Пономареву В.В. срока административного надзора и об установлении ему дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора виде: явки в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Пономареву В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лиц в ночное время, с 23 часов до 06 часов утра; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом Пономарев В.В. за истекший период времени на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В производстве отделения ГКоН МО МВД России «Себежский» находится дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Пономарева В.В.

Таким образом, по мнению административного истца, Пономарев В.В. характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, возложенные на него судом; неоднократно в ночное время покидал место жительства, тем самым уклоняясь от контроля, возложенного на него Себежским районным судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» Елисеев М.С. поддержал административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям, просил продлить в отношении Пономарева В.В. административный надзор на срок 02 месяца.

Административный ответчик Пономарев В.В. в судебном заседании заявленный административный иск признал частично, с продлением срока административного надзора не согласен.

Проверив представленные суду материалы административного дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить, продлив административный надзор на срок 02 месяца и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании Пономарев В.В. осужден по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 09 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка № 18 Себежского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. был освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости Пономарева В.В. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ Пономареву В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лиц в ночное время, с 23 часов до 06 часов утра; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный решением суда срок административного надзора в отношении Пономарева В.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Однако после этого Пономарев В.В. на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, нарушал установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в 01 час 03 минуты, Пономарев В.В. нарушил административное ограничение, установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно при проверке по месту жительства не открыл дверь. В связи с чем, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения, возложенного на него судом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов 00 минут отсутствовал по своему месту жительства. Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 03 минуты Пономарев В.В. нарушил административное ограничение, установленное решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно при проверке по месту жительства не открыл дверь.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Себежский» Гливяс Ю.Ю. Пономарев В.В. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на административном надзоре в МО МВД РФ «Себежский».

Основанием установления Пономареву В.В. административного надзора ДД.ММ.ГГГГ послужило наличие непогашенной судимости по приговору Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ) при последующем (трижды в течение 2018 года) привлечении его к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка (п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания..

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Пономарева В.В., который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдения им административного ограничения, определенного судом при установлении в его отношении административного надзора, суд находит, что имеются предусмотренные ч. 1, 2, 4 ст. 4, ст. 7 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основания для продления Пономареву В.В. административного надзора и об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, вышеуказанные характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым продлить Пономареву В.В. административный надзор на срок 02 месяца и установить в отношении Пономарева В.В. дополнительное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора и установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением осужденного.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 ч. 2 и ч. 6, 273 ч. 3 п. 2, 298 ч. 5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» к Пономареву Виталию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить Пономареву В.В. срок административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 02 месяца.

Дополнить Пономареву В.В. в период административного надзора, установленного решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                         Н.Я. Власова