Решение по делу № 33-2018/2016 от 28.10.2016

Судья Богус Ю.А. К делу №33-2018/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2016г. г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Боджокова Н.К.,

судей Богатыревой Е.В. и Четыз С.Г.,

при секретаре судебного заседания Жаворонковой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зайцевой ФИО12 на решение Майкопского городского суда от 25.08.2016г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Зайцевой ФИО13 к Министерству Внутренних дел по Республике Адыгея о признании незаконным заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и к Отделу МВД России по г.Майкопу о признании незаконным и отмене <данные изъяты> Приказа и/о начальника ОМВД России по г.Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., объяснения представителя ОМВД России по г. Майкопу по доверенности Черносмага А.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зайцева Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просила признать незаконным заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее, а также признать незаконным и отменить <данные изъяты> Приказа и.о. начальника ОМВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование своих требований указала, что проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ОМВД России по г. Майкопу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу ее назначили на должность командира отделения взвода роты № отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по г. Майкопу, освободив от должности полицейского мобильного взвода роты № этого же подразделения Отдела МВД России по г. Майкопу.

ДД.ММ.ГГГГ ею подан рапорт с обоснованной просьбой с переводе на нижестоящую должность по семейным обстоятельствам, в связи с невозможностью исполнения своих должностных обязанностей по занимаемой должности в полном объеме, из-за болезни дочери, являющейся инвалидом детства, и предстоящей необходимостью проведения ей обследования и лечения в г. Санкт-Петербурге. Данный рапорт удовлетворен, ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, во время которого была осуществлена поездка в г. Санкт-Петербург.Основанием для издания оспариваемого приказа послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Отдела МВД России по г. Майкопу, отменены пункты приказов Отдела МВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, в части ее перемещения по службе и присвоения ей специальных званий «старшины» полиции и «прапорщика» полиции.

Просила признать незаконным заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении нее, а также признать незаконным и отменить <данные изъяты> Приказа и.о. начальника ОМВД России по г.Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. и судебные расходы.

Суд принял обжалуемое по делу решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции на том основании, что каких-либо объективных причин для лишения её специальных званий не имеется. За время прохождения службы дисциплинарных взысканий не было. Полученные очередные специальные звания на должности командира отделения, а именно старшина полиции и прапорщик полиции были присвоены по выслуге лет, а не досрочно и не в счет поощрения.

На рассмотрение апелляционной жалобы Зайцева Т.Г. и представитель МВД по Республике Адыгея не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав обстоятельства дела, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что приказом начальника Отдела МВД Росси по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший сержант полиции Зайцева Т.Г. - полицейский ОБППСП ОМВД России по г. Майкопу была назначена на вышестоящую должность командира отделения взвода роты № отдельного батальона патрульно-постовой службы ОМВД России по г.Майкопу.

Приказом начальника ОМВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Зайцевой Т.Г. было присвоено очередное специальное звание «старшина полиции».

Приказом начальника ОМВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Зайцевой Т.Г. было присвоено очередное специальное звание «прапорщик полиции».

Приказом начальника ОМВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ №- Зайцева Т.Г. назначена на ранее занимаемую должность полицейского взвода роты № отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по г. Майкопу, с освобождением ее от должности командира отделения взвода роты № отдельного батальона патрульно-постовой службы ОМВД России по г.Майкопу.

Согласно заключения служебной проверки по рапорту старшего инспектора по особым поручениям ДГСК МВД России Галанина О.А. по факту назначения на вышестоящую должность старшего сержанта полиции Зайцевой Т.Г. с целью присвоения очередного специального звания, утвержденного министром МВД по Республике Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, сведения о неправомерном выдвижении старшего сержанта полиции Зайцевой Т.Г. на должность командира отделения и присвоении ей очередных специальных званий «старшины полиции», «прапорщика полиции» нашли свое подтверждение.

Указанные выводы заключения служебной проверки основываются на том, что в нарушение требований ч. 3 ст.30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) перевод Зайцевой Т.Г. на вышестоящую должность был осуществлен без проведения её аттестации. Также в нарушение требований п.21 «Порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 14.03.2012 №170 не были разработаны и доведены до Зайцевой Т.Г. должностные инструкции по должности командира отделения.

На основании выводов указанной служебной проверки, <данные изъяты> приказа и.о. начальника ОМВД России по г.Майкопу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ пункты приказов ОМВД России по г.Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части перемещения старшего сержанта полиции Зайцевой Т.Г. по службе и присвоения ей специальных званий «старшины» полиции и «прапорщика» полиции, отменены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выводы служебной проверки и п. 1 приказа и.о. начальника ОМВД России по г.Майкопу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют требованиям закона и приняты в пределах компетенции должностных лиц, их подписавших.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что по делу отсутствуют основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба Зайцевой Т.Г. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по иску Зайцевой Т.Г. к Министерству Внутренних дел по Республике Адыгея о признании незаконным заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и к Отделу МВД России по г. Майкопу о признании незаконным и отмене <данные изъяты> Приказа и/о начальника ОМВД России по г. Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, о взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зайцевой Т.Г. без удовлетворения.

Председательствующий Н.К. Боджоков

Судьи Е.В. Богатырева

С.Г. Четыз