Решение по делу № 2-58/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-58/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: истца Хватова В.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области по доверенности Тиховой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хватова В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о понуждении к зачёту периодов работы в специальный стаж и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области (далее – ГУ УПФ РФ) от <дата обезличена> <номер обезличен> Хватову В.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа работы.

Продолжительность специального страхового стажа Хватова В.М. на дату обращения исчислена пенсионным органом в размере 04 года 09 месяцев 12 дней, при требуемой не менее 12 лет 6 месяцев.

Хватову В.М. не включен в подсчет специального стажа, в том числе: период его работы в качестве мастера Вожегодской ПМК-6 с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе Вологодской области, Хватов В.М. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, обязать ответчика зачесть в специальный стаж период его работы в качестве мастера Вожегодской ПМК-6 с <дата обезличена> по <дата обезличена>; обязать ГУ УПФ РФ назначить и выплатить ему пенсию со дня возникновения права на пенсию с <дата обезличена>.

В обоснование иска указано, что основным видом деятельности Вожегодской ПМК-6 являлось мелиоративное строительство, которое осуществлялось круглогодично.

В письменном отзыве от 14 марта 2017 года начальник ГУ УПФ РФ Берсенева Е.М. полагала оспариваемое решение законным и обоснованным, полагала, что исковые требования Хватова В.М. не подлежат удовлетворению. В обоснование возражений указав, что факт ведения Вожегодской ПМК-6 строительной деятельности документально не подтвержден, должность «мастер» не поименована Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем период работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Вожегодской ПМК-6 не подлежит включению в его специальный стаж.

В судебном заседании истец Хватов В.М. исковые требования, указанные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить. Кроме того, просил также включить в его специальный стаж период его работы в должности мастера леса с <дата обезличена> по <дата обезличена>, пояснив, что работает мастером леса в ООО «Вожегодская МК», основным видом деятельности которого является лесозаготовка. В организации имеется единый технологический процесс, который ведется круглогодично. Он, как мастер леса, работает с бригадой непосредственно в лесу. В судебном заседании 03 апреля 2017 года пояснил, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал мастером и прорабом мелиоративных работ. Вожегодская ПМК-6 являлась подрядной организацией по строительству гидромелиоративных систем и входила в объединение «Вологдамелиорация». При мелиоративном строительстве строились и дорожные сети. Мелиоративные работы осуществлялись круглый год.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе Вологодской области по доверенности Тихова М.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве, полагала, что период работы истца в должности мастера леса с <дата обезличена> по <дата обезличена> включению в специальный стаж не подлежит, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета на Хватова В.М. работодателем представлены без кода льготной работы, документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в данной должности.

Свидетель С. в судебном заседании 03 апреля 2017 года пояснил, что с <дата обезличена> год являлся начальником Вожегодской ПМК-6. В этот период Хватов В.М. был принят на работу в Вожегодскую ПМК-6 мастером мелиоративного участка, в дальнейшем переведен на должность прораба. За Хватовым В.М. были закреплены мелиоративные участки. Мелиоративные работы организацией велись круглогодично.

Изучив материалы гражданского дела, выплатного дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе Вологодской области от <дата обезличена> <номер обезличен> в специальный стаж Хватова В.М. включены периоды его работы в качестве мастера леса на верхнем складе ООО «Вожегодская МК» и продолжительность специального стажа Хватова В.М. на <дата обезличена> исчислена в размере 04 года 09 месяцев 12 дней.

Решением Вожегодского районного суда Вологодской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, на ГУ УПФ РФ в Вожегодском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж Хватова В.М. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера верхнего склада ООО «Вожегодская МК» и с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса ООО «Вожегодская МК», за исключением 01 месяца 16 дней отпусков без сохранения заработной платы.

Специальный стаж Хватова В.М. на дату обращения за досрочной страховой пенсией по старости (<дата обезличена>), исчисленный по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, составил 09 лет 10 месяцев 04 дня (л.выплатного дела 95,96).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 20 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2-1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 2-1956).

Из трудовой книжки Хватова В.М. следует, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> он работал в качестве мастера, прораба Вожегодской ПМК-6.

В указанный период работы истца действовал Список № 2-1956, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» которого, были поименованы «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4.2 «Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству», утвержденной ЦСУ СССР 29 декабря 1975 года № 6-8, к строительным работам относятся работы по мелиорации (оросительные, осушительные), болотно-подготовительные работы.

Из материалов дела следует, что Вожегодская ПМК-6 являлась строительной организацией, входила в состав объединения «Вологдамелиорация», осуществляла выполнение мелиоративных работ, проведение культуртехнических работ, мелиоративное строительство.

Факт занятости Хватова В.М. в спорный период мастером и прорабом на мелиоративном строительстве подтверждается записями в трудовой книжке, приказами Вожегодской ПМК № <номер обезличен> от <дата обезличена> № <номер обезличен> от <дата обезличена> № <номер обезличен>, актами приемки выполненных строительно-монтажных работ за <дата обезличена>, архивной справкой от 05 апреля 2017 года № 140 о данных лицевых счетов, показаниями свидетеля С.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы Хватова В.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера, прораба Вожегодской ПМК-6 подлежит зачету в его специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку выполняемая истцом в данный период времени работа соответствует характеристикам и условиям труда работ, предусмотренных разделом XXIX Списка № 2-1956.

Таким образом, специальный стаж Хватова В.М., исчисленный по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 02 года 0 месяцев 14 дней.

В основу порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда заложено правило, предусматривающее возможность при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда суммировать периоды работы, дающие право на пенсию на равных или более льготных условиях.

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, позволяет суммировать периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и на лесозаготовках, устанавливая при этом ограничение, указывая, что такое суммирование допускается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 статьи 27 Федеарльного закона № 173-ФЗ, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев. Возможности суммирования периодов таких работ для назначения пенсии по Списку № 2 в соответствии с абзацем вторым указанного подпункта, то есть с уменьшением пенсионного возраста Правила не предусматривают.

С учетом имеющегося у Хватова В.М. специального стажа, исчисленного по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (09 лет 10 месяцев 04 дня), зачтенного специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (02 года 0 месяцев 14 дней), его специальный стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии <дата обезличена> при суммировании составил 11 лет 10 месяцев 18 дней, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем оснований для досрочного назначения Хватову В.М. страховой пенсии по старости со дня обращения, то есть с <дата обезличена>, не имеется.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список № 273).

В Списке № 273 в числе прочих профессий указаны мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку № 273 перечень указанных в нём профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчинённости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, с <дата обезличена> Хватов В.М. работает в ООО «Вожегодская МК» в должности мастера леса.

Решением Вожегодского районного суда Вологодской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, установлено, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (день обращения в пенсионный орган) Хватов В.М. в качестве мастера леса был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних складах в едином технологическом процессе лесозаготовок постоянно в течение полного рабочего дня в постоянно действовавшем лесозаготовительном предприятии, и эти периоды, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (01 месяц 16 дней), включены в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

После даты обращения в пенсионный орган истец продолжает работать в ООО «Вожегодская МК» в должности мастера леса по настоящее время, его обязанности не изменились, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в данный период истец был постоянно в течение полного рабочего дня, занят на должности, поименованной Списком № 273, в едином технологическом процессе лесозаготовок, за исключением 5 дней (с 22 по 26) отпуска без сохранения заработной платы в <дата обезличена> года, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, должностной инструкцией мастера леса, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, платежными ведомостями с <дата обезличена>

Наличие в ООО «Вожегодская МК» единого технологического процесса лесозаготовок установлено решением Вожегодского районного суда Вологодской области от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, а также подтверждается уставом ООО «Вожегодская МК», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, технологическим процессом, лесными декларациями, технологическими картами на проведение рубок лесных насаждений.

Доводы представителя ответчика относительно того, что указанный период работы не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что индивидуальные сведения на Хватова В.М. в системе обязательного пенсионного страхования предоставлены общими условиями, без кода льготной работы, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку вины истца в не предоставлении таких сведений и не уплате работодателем страховых взносов не имеется.

В соответствии частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

<дата обезличена> Хватову В.М. исполнилось <данные изъяты>, его специальный стаж с учётом периодов работы зачтённых в специальный стаж истца составил 12 лет 07 месяцев 07 дней (09 лет 10 месяцев 04 дня – зачтённый ответчиком период + 2 года 0 месяцев 14 дней - период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера, прораба Вожегодской ПМК-6+0 лет 08 месяцев 19 дней - период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера леса ООО «Вожегодская МК»), то есть более 12 лет и 06 месяцев, его страховой стаж составляет более 25 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с <дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хватова В.М. удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области обязанность зачесть Хватову В.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы в качестве мастера, прораба Вожегодской ПМК-6 с <дата обезличена> по <дата обезличена>; период его работы в качестве мастера леса ООО «Вожегодская МК» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Признать за Хватовым В.М. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вожегодском районе Вологодской области обязанность - назначить Хватову В.М. досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года.

Судья: Хватова Ю.Б.