Решение по делу № 2а-2737/2020 от 02.07.2020

Дело №2а-2737/20

25RS0002-01-2020-002822-84

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 октября 20    20 года                            г.Владивосток

    Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской при секретаре В.В.Севостьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шеретовой ФИО14, Белоглазовой ФИО15 об оспаривании решений, действий ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шеретова Э.В. в лице представителя по доверенности ФИО16 обратилась в суд с названным заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО17 от дата. о приостановлении исполнительного производства №, входящего в состав исполнительного производства № признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО18 от дата. об окончании исполнительного производства №, входящего в состав исполнительного производства №; признать незаконными действия Зам. начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО19 по утверждению постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО20 от дата. по приостановлению и от дата об окончании исполнительного производства №, входящего в состав исполнительного производства №; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО21 по передаче финансовому управляющему по делу № Арбитражного суда Приморского края ФИО22 оригинал исполнительного документа - Соглашение от дата. между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО23. регистрацией в реестре за №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю Серовой О.С. по исполнению требований, содержащие в Соглашении от дата. между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО24 регистрацией в реестре за №№ в период с дата. по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО25 истребовать у финансового управляющего по делу № Арбитражного суда Приморского края ФИО26 оригинал исполнительного документа - Соглашение от дата между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края Матюшенко И.Ю. регистрацией в реестре за <адрес>

Белоглазова В.А. в лице представителя по доверенности ФИО27 обратилась в суд с административным исковым заявление об оспаривании решений, действий ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, в котором истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО28 от дата. о приостановлении исполнительного производства №, входящего в состав исполнительного производства №; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО29. от дата. об окончании исполнительного производства №, входящего в состав исполнительного производства № признать незаконными действия заместителя начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО31 по утверждению постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО30 от дата. о приостановлении и от дата об окончании исполнительного производства № входящего в состав исполнительного производства №; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО32 по передаче финансовому управляющему по делу № Арбитражного суда Приморского края ФИО34 оригинал исполнительного документа - Соглашения от дата заключенного между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО33 с регистрацией в реестре за №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю Серовой О.С. по исполнению требований, содержащихся в Соглашении от дата между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО35 с регистрацией в реестре за №, в период с дата. по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП по Приморскому краю ФИО37. истребовать у финансового управляющего по делу № Арбитражного суда Приморского края ФИО36 оригинал исполнительного документа - Соглашение от дата. между административным истцом и должником, удостоверенного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО38 с регистрацией в реестре за №№

Определением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от дата административное дело № и административное дело 2а-№ объединены в одно производство.

В судебное заседание Шеретова Э.В., ее представитель по доверенности ФИО39 Белоглазова В.А., ее представитель по доверенности ФИО40 заинтересованное лицо ФИО41 ФИО42 судебный пристав-исполнитель ФИО43., заместитель начальника районного ОСП ФИО44., представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, представитель УФССП России по Приморскому краю не явились, извещены надлежащим образом. От Белоглазовой В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Из письменных возражений представителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО46 следует, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО45., а также вынесенные в рамках исполнительного производства процессуальные документы основаны на законе. По состоянию на дата дочь ФИО47. достигла совершеннолетия, и исполнительный документ исполнялся в части взыскания задолженности по алиментам, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства. Определением Арбитражного суда Приморского края от дата по делу № удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя ФИО49., введена в отношении индивидуального предпринимателя ФИО48 процедура реструктуризации долгов гражданина. Законодательно установлено, что задолженность по алиментам возникшие до даты подачи заявления о банкротстве включаются в реестр требований кредитора и погашаются в соответствии с установленными правилами Закона о банкротстве. Исключение составляет текущая задолженность по алиментам. Таким образом, сохранение исполнительного производства по реестровой задолженности по алиментам, его не окончание и применение мер принудительного исполнения ведет к двойному взысканию как в рамках исполнительного производства так и в рамках дела о банкротстве. Учитывая, что задолженность ФИО50 перед Шеретовой Э.В. не попадала под перечень исключений, при которых исполнительное производство не подлежало окончанию, в связи с чем, дата исполнительное производство окончено по основаниям п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом. Просила отказать в удовлетворении административного иска в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа было возбуждено исполнительное производство <...> на основании Соглашения <...>., выданного нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО51 об установлении порядка содержания дочери ФИО52 дата г.р. (Белоглазовой В.А.), между ее отцом и матерью, согласно которого ФИО53 обязуется в течение месяца зарегистрировать (прописать) дочь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, ежемесячно ФИО54 производит выплату на содержание дочерей в размере, равному эквиваленту 12 минимальных размеров оплаты труда, установленных правительством РФ, но не более размера прожиточного уровня, определенного для г.Владивостока органом государственной статистики и не менее одной тысячи рублей в месяц, ФИО55 производит оплату обучения дочери в государственном высшем учебном заведении Российской Федерации, ФИО56 приобретает дочери квартиру для ее проживания по окончанию высшего учебного заведения, соответствующую условиям минимальных требований проживания граждан, установленных законодательством РФ, в отношении Должника ФИО57 в пользу ФИО58

В дальнейшем исполнительному производству <...> был присвоен номер №

дата года Шеретова В.А. (Белоглазова В.А.) достигла совершеннолетия,

дата ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику, с присвоением №

дата определением Арбитражного суда Приморского края по делу № № в отношении ФИО59 введена процедура реструктуризации долгов гражданина.

На основании указанного определения дата ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа исполнительное производство № приостановлено.

Решением Арбитражного суда Приморского края от ФИО60 ФИО61. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа исполнительное производство №ИП возобновлено.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа определена сумма задолженности ФИО62 по алиментам в размере 58 547,22 руб. и исполнительное производство № окончено ввиду признания должника банкротом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.80, ч.1 ст.85 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из ч.2 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно ч.1 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Согласно п.5.1 ч.1 ст.40 Закон об исполнительном производстве введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях ведения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

В силу п.7 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производств исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

Согласно ч.4 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения, которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.27 Закона о банкротстве, требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов.

Из этого следует, что задолженность по алиментам возникшая до даты подачи заявления о банкротстве включается в реестр требований кредитора и погашается в соответствии с установленными правилами Закона о банкротстве. Исключение составляет текущая задолженность по алиментам.

Судом установлено, что дата дочь ФИО63 – ФИО64 (Белоглазова В.А.) достигла совершеннолетия, и по состоянию на дата исполнительный документ исполнялся в части взыскания задолженности по алиментам. Образовавшаяся задолженность по алиментам не является текущим платежом.

Учитывая, что задолженность ФИО65 перед Шеретовой Э.В. не попадала под перечень исключений, при которых исполнительное производство не подлежало приостановлению и в дальнейшем окончанию, судебный пристав-исполнитель обоснованно дата вынес постановление о приостановлении исполнительного производства, и дата постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п.7 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с признанием должника банкротом.

В силу ч.5 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Следовательно, действия ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю по передаче финансовому управляющему ФИО66. оригинала исполнительного документа - Соглашения от дата., заключенного между Шеретовой Э.В. и ФИО67 являются законными и обоснованными.

Изучив копии материалов исполнительного производства, суд приходит к убеждению, что со стороны ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю не было допущено незаконного бездействия по исполнению требований исполнительного документа- Соглашения <...> В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем были вынесены постановления об исполнительном розыске имущества должника, об обращении взыскания на заработную плату должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, был произведен расчет задолженности по алиментам, на денежные средства должника, находящиеся в банке были обращены взыскания, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Для признания незаконным бездействия органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этого действия (бездействия) прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд приходит к выводу, что Шеретовой Э.В. и Белоглазовой В.А. пропущен срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно ст.122 ФЗ Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административными истцами оспариваются действия (бездействие) административных ответчиков, имевшие место в дата. С административным иском истцы обратились в дата. Доказательств того, что истцам до дата не было известно о факте окончания исполнительного производства, суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу, что разумный срок для подачи административного искового заявления истек. Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового Шеретовой ФИО68, Белоглазовой ФИО69 об оспаривании решений, действий ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                        О.О.Ясинская