Решение по делу № 33-1197/2017 от 13.01.2017

Судья: Любимова Н.А.

Докладчик: Калашникова О.Н. Дело № 33-1197

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой О.Н.,

судей: Строгановой Г.В., Чудиновой Т.М.,

при секретаре Назаренко О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Рожковой Ж.В. (распоряжение № 98к от 01.12.2016 г.)

на решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2016 года

по делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области к Саидову А.В. о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области (далее по тексту – КУМИ, Комитет) обратился в суд с иском к Саидову А.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., является земельным участком, государственная собственность на котором не разграничена. На земельном участке находится нежилое здание площадью 452,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности Саидову А.В., который фактически использует данный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 452,1 кв.м. без правовых оснований с 24.12.2013 г. Сумма неосновательного обогащения, рассчитанная по Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 года «Об утверждении временного определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», составляет за период с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года 305508 рублей, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2014 года 01.04.2016 года составляет 45332,79 рублей.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области просил суд взыскать с Саидова А.В. сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, за период с 24.12.2013г. по 28.02.2015г. в размере 305508 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2014г. по 01.04.2016г. в размере 45332,79 руб.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Ильенко Ю.В. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Саидова А.В. - Иванов П.А., допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании иск признал частично.

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2016 года постановлено:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Гурьевского муниципального района к Саидову А.В. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Саидова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального района Кемеровской области сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 600+/-8,57 кв.м., за период с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года - 23414,10 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.01.2014 года по 09.11.2016 года -6638,28 рублей, всего взыскать - 30052,38 рублей.

Взыскать с Саидова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1102 рубля.

В апелляционной жалобе и.о. председателя КУМИ Гурьевского муниципального района Рожкова Ж.В. (распоряжение № 98к от 01.12.2016 г.) просит отменить решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2016 года, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение.

Указывает, что в основу вынесенного судом решения положено заключение судебной экспертизы, назначенной судом по ходатайству ответчика.

Полагает, что расчет суммы неосновательного обогащения на основании оценки рыночной стоимости размера платы за пользование земельными участками может осуществляться только в случае, если данная оценка проводилась по инициативе органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками.

Относительно доводов апелляционной жалобы Саидовым А.В. принесены возражения, в которых он просит решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 09 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции явились представитель КУМИ Гурьевского муниципального района Мещерякова И.В., действующая на основании доверенности № 3, выданной 01.02.2017 на срок три года, представитель Саидова А.В. – Иванов П.А., действующий на основании доверенности № 42 АА 1789792, выданной 06.02.2017 на срок пять лет.

Изучив материалы дела, заслушав представителя КУМИ Гурьевского муниципального района Мещерякову И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Саидова А.В. – Иванова П.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежит начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судом первой инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 28.03.2016г., Саидову А.В. принадлежит на праве собственности нежилое здание общей площадью 452,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права 24.12.2013 года, номер государственной регистрации права: № (л.д.4-5).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600+/-8,57 кв.м., разрешенное использование земельного участка: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сведения о правах отсутствуют (л.д.6-8).

Из материалов дела следует, что с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года ответчик Саидов А.В. пользовался нежилым зданием по адресу: <адрес>, соответственно пользовался и земельным участком под указанным строением.

Учитывая приведенные нормы материального права, установив, что ответчик фактически пользовался земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., в период с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года, и в нарушение приведенных выше требований Земельного кодекса РФ не внес плату за использование земли, на которой расположен принадлежащий ему объект недвижимости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Определяя размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения, суд первой инстанции принял во внимание заключение эксперта «Кемеровского центра судебных экспертиз» от 13.10.2016 г. о размере рыночной стоимости аренды за пользование земельным участком.

Согласно указанному заключению, расчет рыночной стоимости аренды за пользование земельным участком с кадастровым № №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв. метров за период с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года выполнен в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. N 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», рыночная стоимость аренды за пользование земельным участком с кадастровым № №, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 600 кв.м. составляет 23414 руб.10 коп.

Судебная коллегия находит взыскание суммы неосновательного обогащения за период с 24.12.2013 года по 28.02.2015 года исходя из установленной экспертным заключением рыночной стоимости аренды за пользование земельным участком, законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет суммы неосновательного обогащения на основании оценки рыночной стоимости размера платы за пользование земельным участком, может осуществляться только в случае, если данная оценка проводилась по инициативе органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Пунктом 2.1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (в редакции, действующей до 03.05.2016г.) предусматривалось, что размер арендной платы при использовании участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области в расчете на год определяется органами местного самоуправления одним из следующих способов:

на основании кадастровой стоимости земельных участков;

по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

на основании рыночно обоснованного размера арендной платы, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п.2.11 вышеназванного Порядка, размер арендной платы при предоставлении в аренду земельных участков, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости арендной платы, устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, возможность определения суммы неосновательного обогащения исходя из рыночной стоимости размера арендной платы за использование земельных участков прямо предусмотрена п.п. 2.1,2.11 вышеназванного Порядка.

По смыслу ст. 79 ГПК РФ вопрос о назначении экспертизы по делу разрешается по усмотрению суда.

Исходя из характера спорного правоотношения, учитывая принцип состязательности и равноправия с░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2016 ░., ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2014 ░░░░ ░░ 09.11.2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.327-1, ░░.328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░ № 98░ ░░ 01.12.2016 ░.) - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░░