Решение по делу № 2-155/2017 (2-3572/2016;) от 01.11.2016

Дело № 2-155/2017                             

                     РЕШЕНИЕ

                 Именем Российской Федерации

    02 февраля 2017года

Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Поносовой И.В., при секретаре Мамхяговой М.С., с участием истца Подкользина Б.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкользина Б.Ю. к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» о понуждении к заключению договора,

                    УСТАНОВИЛ:

Подкользин Б.Ю. обратился в суд с иском к ООО «Пермская сетевая компания» в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.ст. 421, 426, 445 о возложении обязанности заключить договор снабжения тепловой энергией в сетевой воде объекта: жилое помещение – квартира, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, предложенных в типовом проекте договора снабжения тепловой энергией в сетевой воде.

В обоснование заявленных требований указано Истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. Здание, в котором расположено указанное жилое помещение, подключено к тепловым сетям ООО «ПСК». В соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, способом управления домом выбрано непосредственное управление собственниками. ООО «Пермская сетевая компания» является теплоснабжающей организацией и в силу характера своей деятельности должна осуществлять поставку тепловой энергии в отношении каждого, кто к ней обратится. Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заключить договор на снабжение тепловой энергией, горячей водой и (или) теплоносителем. Обращение было совершено в электронном виде, на сайте ответчика. К письму были приложены все необходимые документы. На сайте ответчика имеются типовые договоры на снабжение тепловой энергией, горячей водой и (или) теплоносителем для разных категорий потребителей. Следовательно, такой типовой договор мог бы быть заключен между истцом (потребителем коммунальной услуги) и ответчиком. ООО «Пермская сетевая компания» письмом проинформировало истца о необходимости предоставления документов для заключения договора. Считает, что ответчик выразил свое согласие на заключение договора. После предоставления запрашиваемых документов от ответчика не было никаких уведомлений или извещений. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ без номера, поданное через ОАО «.......» истец повторно обратился в ООО «Пермская сетевая компания» с просьбой о заключении договора теплоснабжения. К заявлению был приложен необходимый пакет документов. Однако до настоящего времени подписанный со стороны ООО «Пермская сетевая компания» договор теплоснабжения в адрес истца не направлен. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в ООО УК «.......» с просьбой отключить горячее водоснабжение в квартире. ДД.ММ.ГГГГ заглушка на врезке ГВС была установлена, что подтверждается документами: нарядом-заданием от ДД.ММ.ГГГГ и актом об обследовании жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «.......», централизованные внутренние сети горячего водоснабжения в квартире демонтированы и заглушены, установлен водонагреватель, прибор учета ХВС установлен и принят к использованию. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено пользование горячей водой. При этом предпринятые действия по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией не привели к результату. ООО «Пермская сетевая компания» необоснованно уклоняется от заключения договора теплоснабжения с истцом. Указанные действия/бездействие ООО «Пермская сетевая компания» нарушают права истца как потребителя коммунальной услуги, а именно: истец имеет право заключить договор напрямую с поставщиком коммунальной услуги, на основании чего производить оплату напрямую поставщику, минуя посредников.

В судебном заседании истец Подкользин Б.Ю. на удовлетворении иска настаивал, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Представил письменные пояснения, из которых следует, что ООО «ПСК» на тот период времени являлась единой теплоснабжающей организацией и уклоняется от заключения публичного договора теплоснабжения для теплоснабжения и горячего водоснабжения с истцом. На сегодняшний день предлагает заключить прямой не публичный договор с особенными условиями, не соответствующими Жилищному законодательству, а именно предусматривает в тексте проекта договора для себя право получать оплату не только напрямую, но и через посредников платежному агенту или банковскому платежному агенту. Указанные действия/бездействие истца ООО «ПСК» нарушают права истца как потребителя коммунальной услуги, а именно: истец имеет право заключить прямой договор и производить прямую оплату перечисление денежных средств поставщику услуги на указанные им банковские реквизиты, принадлежащих ему счетов.

Ответчик ООО «Пермская сетевая компания» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представлен письменный отзыв на иск, согласно которому в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации жильцами многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> был реализован непосредственный способ управления МКД. В соответствии со ст.155, 164 ЖК РФ при непосредственном управлении каждый потребитель данного дома в части потребления коммунальных услуг находится в прямых договорных отношениях с ресурсоснабжающими организациями. Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> являлась до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания». В соответствии со ст.539 ГК РФ ООО «ПСК» обязано подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического потребления абонентом соответствующего коммунального ресурса (услуги). Направление квитанции на оплату энергоресурсов от имени ресурсоснабжающей организации является офертой. Право собственности на ....... долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПСК» именно с этого момента начало осуществлять выставление квитанций на оплату. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в том числе и по адресу: <адрес> единой теплоснабжающей организацией признана ПАО «.......». Схема теплоснабжения ....... утверждена приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 8 Схемы теплоснабжения ....... «Решение об определении единой теплоснабжающей организации, которые соответствуют критериям единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Таким образом, в связи со сменой теплоснабжающей организации, ООО «ПСК» с ДД.ММ.ГГГГ прекратила поставлять услуги, производить начисления по адресу: <адрес> исполнителем услуг стало ПАО «.......». ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен договор теплоснабжения, распространяющий свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поставщиком услуг являлось ПАО «.......», ООО «ПСК» не обладает правовыми основаниями к заключению договора с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, предмет спора отсутствует. Порядок установления тарифа и включения его в него затрат теплоснабжающей организации регламентирован Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 22.10.2012 года № 1075. Пункт 94 названных основа предусматривает, что ЕТО поставляет тепловую энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности и относящимся к одной категории (группе) потребителей. В целях установления тарифа на тепловую энергию ОАО «.......» на ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка в ........ На основании приказа Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения ....... на период до ДД.ММ.ГГГГ» для потребителей зоны теплоснабжения ....... с ДД.ММ.ГГГГ ОАО».......». По результатам рассмотрения заявки Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ для ОАО «.......» установлен единый тариф на тепловую энергию для потребителей, источником тепловой энергии для которых устанавливается ....... (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Наименование юридического лица ОАО «.......» с ДД.ММ.ГГГГ было изменено на наименование «.......». Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца надлежащей теплоснабжающей организацией являлось ООО «ПСК», а с ДД.ММ.ГГГГ ПАО «.......». ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца были направлены оферты договоров теплоснабжения, которые им были получены, что подтверждается письмами Подкользина Б.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, считают, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, приходит к следующему:

Согласно части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статья 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ (п. 3).

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 названного Кодекса).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 435 ГК РФ предусмотрено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на ....... доли в праве № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на ....... доли в праве № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены копии заявлений истца, направленных ответчику с предложением заключить договор на снабжение тепловой энергией, горячей водой и (или) теплоносителем, а также заявление в ООО УК «.......» от ДД.ММ.ГГГГ об отключении горячего водоснабжения.

ООО «Пермская сетевая компания» направило Подкользину Б.Ю. проект договора теплоснабжения письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект договора был получен истцом.

Разделом 111 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года (далее Правила) предусмотрены условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, и порядок его заключения.

В соответствии с Правилами отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с п. 23, 24,25 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах. При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков. Для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Из обстоятельств дела следует, что ответчик является исполнителем (оказывает услуги) всем лицам, проживающим в жилых помещениях жилого дома по адресу <адрес>. В этой связи предлагаемый к подписанию истцу договор является публичным.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку ООО «Пермская сетевая компания» направило Подкользину Б.Ю. проект договора, разногласия по этому проекту не выражены, и не разрешены в установленном порядке, услуги теплоснабжения ему фактически оказываются, то основания для вывода об уклонении ответчика от заключения договора (виновном поведении) у суда отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Разногласий относительно условий данного договора от истца в ООО "ПСК» не поступало. Требований о понуждении ответчика заключить с ним данный договор на других, чем в переданном ему в договоре, условиях им также не заявлено, кроме того, в исковом заявлении также не указаны условия, на которых истец требует понудить ответчика заключить с ним данный договор.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное обращение истца был направлен истцу проект договора о теплоснабжении, следовательно, ответчик не уклоняется от заключения с истцом договора теплоснабжения..

С учетом заявленных истцом исковых требований, оснований иска, обстоятельств дела, суд считает, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, требуя вместо понуждения заключить договор с учетом формулировок спорных пунктов договора в редакции, предлагаемой истцом, направление в свой адрес проекта договора без учета разногласий сторон, что является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 РЕШИЛ:

    Подкользину Б.Ю. в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности по заключению договора снабжения в сетевой воде квартиры по адресу <адрес> на условиях, предложенных ООО «ПСК» в типовом проекте договора снабжения тепловой энергией в сетевой воде – отказать.

     Решение суда в течение одного месяца с момента принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья                                         И.В.Поносова