Решение по делу № 2-269/2024 (2-2569/2023;) от 01.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года                                          г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи:             Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания:         Якубовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2024 по иску Шихова Р.С. к администрации МО г. Салехард о признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты,

установил:

    Шихов Р.С. обратился в суд с иском к администрации МО г. Салехард о признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты. В обосновании иска указано, что решением Салехардского городского суда от 06 июля 2022 года установлен факт проживания Шихова Р.С. в балке, расположенном по адресу <адрес>. На основании определения Салехардского городского суда от 20 октября 2022 года о разъяснении решения суда от 06.07.2022, период проживания Шихова Р.С. в помещении по адресу <адрес> следует считать с 2012 года по настоящее время. В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, истец в июне 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда. По результатам рассмотрения заявления администрацией МО г. Салехарда 27.06.2023 принято решение об отказе Шихову Р.С. в предоставлении указанной социальной выплаты. Основанием для отказа послужило наличие решения суда от 23.09.2022 согласно которому в отношении балка возле <адрес> возложена обязанность освободить земельный участок от находящегося на нем имущества. Вместе с тем, данный отказ является незаконным и необоснованным, и нарушает жилищные права заявителя. Просит признать отказ администрации МО г. Салехард от 27.06.2023 в предоставлении Шихову Р.С. социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, незаконным, признать за Шиховым Р.С. право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, обязать администрацию МО г. Салехард повторно рассмотреть заявление Шихова Р.С. о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

Шихов Р.С. будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Константинов С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Соколов М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, поскольку балок в котором проживает Шихов Р.С., он занимает незаконно земельный участок, на котором он расположен.

Представитель третьего лица департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» (вместе с «Детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения»).

В целях реализации указанной программы постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 № 1470-П утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

В соответствии с п. 1.1 Порядка реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности, и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, приспособленным для проживания, на приобретение жилых помещений.

Согласно п. 1.2 Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты, при наличии в совокупности следующих условий:- строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком;- наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей);- граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;- граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

В соответствии с п.2.6 Порядка основаниями для отказа гражданам во включении в список получателей являются:- включение получателя социальной выплаты в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий;- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;- отсутствие (утрата) установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка права на предоставление социальной выплаты;- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;- недостаточность средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Законом об окружном бюджете, для предоставления социальной выплаты.

Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 06.07.2022 года по делу № 2-1235/2022 установлен факт проживания Шихова Р.С., <дата> года рождения в балке, расположенном по адресу: <адрес>. На основании определения Салехардского городского суда от 20 октября 2022 года о разъяснении решения суда от 06.07.2022, период проживания Шихова Р.С. в помещении по адресу <адрес> следует считать с 2012 года по настоящее время, в целях получения им социальной выплаты как гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания. Решение суда вступило в законную силу 16.08.2022 года.

В целях реализации своих прав на получение социальной выплаты, как гражданами, расселяемыми из строений, не предназначенных для проживания, Шихов Р.С. в июне 2023 года подано заявление на предоставление указанной выплаты с приложением всех документов и заявлений, предусмотренных разделом 2 Порядка. Обозначенные документы приняты администрацией г. Салехарда.

По результатам рассмотрения заявления администрацией МО г.Салехарда 27.06.2023 года принято решение об отказе Шихову Р.С. в предоставлении указанной социальной выплаты, основанием для отказа послужило наличие решения суда от 23.09.2022 года согласно которому в отношении балка возле <адрес> возложена обязанность на истца освободить земельный участок от находящегося на нем имущества.

Решением Салехардского городского суда от 23.09.2022 года на истца возложена обязанность освободить земельный участок находящийся в пределах кадастрового квартала № рядом с домом № <адрес> общей площадью 27,3 кв.м. Согласно ответу администрации МО г. Салехард от 27.06.2023 года в связи с наличием обременения на земельном участке, не исполнима обязанность по снятию с регистрационного учета по месту жительства, освобождению и передаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения (балка).

Указанный отказ является незаконным и необоснованным, в виду того, что спорный балок является движимым имуществом, наличие решения суда об освобождении земельного участка не затрагивает обязательств заявителя по снятию с регистрационного учета, освобождению и передаче балка, поскольку они могут быть исполнены им вне зависимости от данного судебного решения.

Кроме того, отказ администрации МО г. Салехард в предоставлении социальной выплаты Шихову Р.С. не основан на положениях закона и противоречит п. 1.2 Порядка, а также нарушает жилищные права заявителя, а также указанному выше решению суда 06.07.2022 года по делу № 2-1235/2022, и определению от 20.10.2022, которыми установлен факт проживания Шихова Р.С. в данном балке с 2012 года по настоящее время именно в целях предоставления социальных выплат.

    На момент вынесения решения ответчик отказывая Шихову Р.С. руководствовался п.2 Закона автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в ЯНАО». Учитывая, что указанное решение в данной части признано незаконным, то суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика рассмотреть данный вопрос повторно с учетом всех обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Шихова Р.С. к администрации МО г. Салехард о признании права на получение социальной выплаты, обязании повторного рассмотрения вопроса о получении социальной выплаты, удовлетворить.

    Признать за Шиховым Р.С. право на получение социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания, на состав семьи: Шихов Р.С. <дата> года рождения.

    Обязать администрацию МО г. Салехард повторно рассмотреть заявление Шихова Р.С. о получении социальной выплаты, как гражданину, расселяемому из строений, не предназначенных для проживания.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 22 марта 2024 года.

Председательствующий:                                                                           К.В.Лисиенков