Решение по делу № 2-765/2023 (2-8720/2022;) от 01.11.2022

Дело № 2-765/2023 (2-8720/2022) 66RS0004-01-2022-010248-84

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при помощнике Билаловой Т.Г.,

с участием представителя истца Шура И.Г., представителя ответчика Захаровой М.В., помощника прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Камалтдиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусейновой Ильмиры Димовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гусейнова И.Д. обратилась в суд с иском к ГУ – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. 00 коп., компенсации морального вреда 5000 руб. 00 коп., судебных расходов 15000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» имеет право на дополнительную страховую гарантию в виде единовременной страховой выплаты, размер которой составляет 68811 руб. 00 коп. Страховым случаем является наступление периода нетрудоспособности истца с 03.02.2022 г. по 16.02.2022 г. по причине заболевания новой коронавирусной инфекцией. Заключением врачебной комиссии работодателя ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского» от 08.08.2022 г. подтвержден случай заражения Гусейновой И.Д. новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения паллиативной помощи, однако представленные работодателем документы в ГУ –СРО ФСС РФ возвращены с отказом в выплате, что истец полагает незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Шур И.Г., который пояснил, что длительность периода составления заключения врачебной комиссии обусловлена сроками оформления справки из ГАУЗ СО «ГКБ № 14 город Екатеринбург».

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что после 29.08.2022 г. проведение расследований случаев заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией, наступивших (возникших) до 15.07.2022 г. и закончившихся их выздоровлением для признания их страховыми случаями по подпункту «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 г. № 313 по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены и отсутствия в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 г. № 1508 нормы, позволяющей его применять к расследованию указанных случаев. Представленные работодателем истца 19.09.2022 г. документы действующему Положению о расследованию и учету профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 № 967 не соответствуют, поскольку заключительный диагноз – профзаболевание истцу не установлен. Период временной нетрудоспособности истца составил с 03.02.2022 г. по 16.02.2022 г., расследование заболевания проведено работодателем ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского» только 08.08.2022 г., то есть спустя 6 месяцев после возникновения заболевания в нарушение пункта 4 Временного положения о расследовании страховых случаев. Лишение истца возможности реализации своего права на получение единовременной страховой выплаты произошло не по вине ГУ –СРО ФСС РФ, а в результате незаконного бездействия должностных лиц ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского», в связи с чем единовременная страховая выплата подлежит взысканию с работодателя.

Представитель ответчика Захарова М.В. возражения в судебном заседании поддержала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского» представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве полагало требования обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГАУЗ СО «ГКБ № 14 город Екатеринбург» извещено повесткой, представителя в судебное заседание не направило, письменных пояснений на исковые требования не представило.

Помощник прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Камалтдинова О.С. в заключении по делу указала на обоснованность требований истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 г. № 464 «О признании утратившими силу нескольких указов Президента Российской Федерации» Указ от 06.05.2020 г. № 313 с 15 июля 2022 г. признан утратившим силу. Пунктами 2 и 3 данного Указа предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до 15 июля 2022 г. страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 г. № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Гусейнова И.Д. работает в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отделения паллиативной медицинской помощи ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского город Екатеринбург».

В период с 03.02.2022 г. по 16.02.2022 г. была нетрудоспособна с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, подтвержденная лабораторно.

Протоколом заседания комиссии по расследованию страховых случаев ГАУЗ СО «ЦГБ № 2 имени А.А.Миславского город Екатеринбург» № 336 от 08.08.2022 г. подтвержден случай заражения новой коронавирусной инфекцией работника учреждения Гусейновой И.Д., установлено, что данный случай заражения соответствует п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. № 313, постановлено оформить справку для осуществления единовременной страховой выплаты.

Порядок расследования страховых случаев на дату наступления страхового случая был установлен Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 г. № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Временное положение о расследовании страховых случаев отменено с 30.08.2022 г.

Вопреки позиции ответчика, не проведение в установленный законом срок расследования несчастного случая со стороны работодателя не может быть поставлено в вину истцу (уведомление ГАУЗ СО «ГКБ № 14 город Екатеринбург» № 2734 от 06.07.2022 г. выдано 08.08.2022г.) и, как следствие, не может лишать ее предусмотренных законом гарантий.

Также принимая во внимание то обстоятельство, что единовременная социальная выплата осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ и в дальнейшем производится непосредственном самим региональным отделением, не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что единовременная страховая выплата вследствие нарушения сроков проведения комиссии подлежит выплате работодателем.

Заседание врачебной комиссии по расследованию страхового случая проведено в период действия Временного положения и, поскольку право на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая, факт наступления страхового случая ответчиком не оспаривался, исковые требования о взыскании с ГУ-СРО ФСС РФ единовременной страховой выплаты в пользу истца в сумме 68811 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

При разрешении искового требования о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание доводы истца о том, что данная мера социальной поддержки предоставляется истцу в связи с перенесенным заболеванием, направлена на восстановление ее здоровья.

В соответствии с разъяснениями пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. № 33 «О применении судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно пункту 4 приведенного Постановления судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099ипункт 1 статьи 1101ГК РФ).

В связи с тем, что в осуществлении единовременной страховой выплаты истцу со стороны ответчика было отказано неправомерно, с учетом периода нарушения прав истца именно со стороны ответчика (отказ в выплате последовал 30.09.2022 г., суд полагает соразмерной сумму 3000 руб. 00 коп.

На основании ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взыскании понесенные в связи с рассмотрением спора расходы по оплате юридических услуг. Стоимость оказанных по договору от 05.10.2022 г. юридических услуг завышенной не является, учитывая объем оказанных услуг (подготовка иска, представление интересов в суде первой инстанции), подлежит взысканию в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Гусейновой Ильмиры Димовны единовременную страховую выплату в размере 68811 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда 3000 руб. 00 коп., расходы на оплату юридических услуг 15000 руб., в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва