Решение по делу № 2-32/2018 (2-1530/2017;) от 24.10.2017

Дело № 2-32/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулакова Никиты Павловича, Россохина Анатолия Николаевича, Яганова Николая Михайловича, Морилова Александра Александровича, Бердникова Игоря Николаевича, Зубарева Сергея Анатольевича к администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, администрации Слободского муниципального района Кировской области об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Шиховского сельского поселения <адрес>, администрации Слободского муниципального района Кировской области об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка. В обоснование своих требований указывают, что 13 апреля 2011 года администрацией Слободского района Кировской области им были предоставлены земельные участки в собственность для ведения садоводства и огородничества, расположенные по адресу: Кировская область, Слободской район, д.Шихово, сдт <данные изъяты>», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. С момента предоставления земельных участков их границы были установлены по забору, который существует и по настоящее время. Споров со смежными правообладателями по границам не было. В 2014 году сдт «<данные изъяты>» решило провести кадастровые работы по уточнению площади и местоположения земельных участков. После проведения горизонтальной съемки земельных участков, получения сведений из кадастровой палаты, кадастровым инженером было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на их земельные участки. В связи с этим, 08 октября 2014 года кадастровый инженер обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки. 31 октября 2014 года в ее исправлении было отказано. Считают, что реестровая ошибка возникла в результате неточностей в межевом плане при разделе земельных участков с кадастровыми номерами № В 2017 году в рамках выполнения функции по муниципальному земельному контролю ответчиком была установлена реестровая ошибка, которая имеется в сведениях государственного кадастра недвижимости. В ходе указанной проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в 2014 году, в то время как их земельные участки были поставлены в 2005 году. Согласно ответу ООО «Азимут» общество признает наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №. На основании ст.11.9 ЗК РФ, ст.мт.61,22 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ просят суд установить факт реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, допущенной в результате межевания смежных земельных участков, новые границы между их земельными участками и земельным участком с кадастровым номером №, и указать, что решение суда является основанием для подготовки межевого плана по уточнению границ.

Истцы Шулаков Н.П., Россохин А.Н., Морилов Н.М., Бердников И.Н., Зубарев С.А. в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Овчинников А.Г. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области в письменном отзыве указал, что реестровые ошибки должны быть надлежащим образом описаны и обоснованы(документально). В случае выполнения истцами указанных требований не возражают против удовлетворения заявленных требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в письменном отзыве указал, что реестровые ошибки должны быть надлежащим образом описаны и обоснованы(документально). В случае выполнения истцами указанных требований не возражают против удовлетворения заявленных требований. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ООО «Азимут» в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельным участком, в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 72, действующей на момент возникновения сворных правоотношений), признавалась часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2, п. 3 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет земельных участков на момент возникновения спорных правоотношений осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (ст. 70 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из данной нормы закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу ст. 37 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 указанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" относит к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона).

Шулакову Н.П. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>».

Россохину А.Н. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 858 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>».

Яганову Н.М. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>

Морилову А.А. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>

Бердникову И.Н. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 787 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>».

Зубареву С.А. принаделжит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, №».

Земельные участки истцов являются смежными с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещении объектов, предусмотренных на землях общего пользовании. Собственником земельного участка является муниципальное образование Шиховское сельское поселение Слободского района Кировской области.

В 2014 году сдт <адрес>» были проведены кадастровые работы по уточнению площади и местоположения земельных участков. Местоположение границ земельных участков истцов было определено на основании Генплана сдт «<адрес>» от 20.06.1994 г. Земельные участки истцов используются более 15 лет, границы на местности закреплены объектами искусственного происхождения- деревянным забором, который с 1997 года переносу не подлежал. После проведения горизонтальной съемки земельных участков, получения сведений из кадастровой палаты, кадастровым инженером было выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки истцов. Данное обстоятельство подтверждается межевыми планами от 27 сентября 2017 года, изготовленными кадастровым инженером ФИО10, сотрудником ООО «<данные изъяты>.

08 октября 2014 года кадастровый инженер обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки.

31 октября 2014 года в ее исправлении было отказано, поскольку нельзя сделать однозначный вывод о наличии в ГКН кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению администрации <адрес> сельского поселения Слободского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках выполнения функции по муниципальному земельному контролю по надлежащему использованию и выявлению самовольно захваченных земельных участков на территории поселения была проведена проверка фактического расположения земельных участков, расположенных на территории сдт <данные изъяты>», в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, Шиховскоое сельскоео поселение, граничащих с землями общего пользования с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, д.Суворовы. В ходе осмотра земельных участков было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № расположены на территории сдт «<данные изъяты> принадлежат гражданам на праве собственности, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРН. Указанные земельные участки на местности обозначены заборами(межевыми знаками), которые установлены с момента образования садоводства и выделения земельных участков. Конфигурация и площадь земельных участков соответствуют планам инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале №. Также в ходе проверки было выявлено. Что земельный участок в кадастровым номером № имеет наложение на земельные участки с кадастровыми номерами № №. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ( ранее входил в состав земельных участков № и №). Вышеуказанные земельные участки сдт «<данные изъяты> поставлены на кадасровый учет в 2005 году. Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № не были учтены существующие границы земельных участков, расположенных на территории сдт «Энергия». На основании ст.11.9 Земельного кодекса РФ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.22,61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ установлено, что в в сведениях ГКН имеется реестровая ошибка в отношении смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами №, №. Реестровая ошибка имеется исключительно в сведениях ГКН. Фактически границы садовых участков на местности определены заборами, граничащими с территорией общего пользования. Муниципальный контроль предлагает возложить проведение комплекса работ по переносу( внесении изменений в ГКН относительно сведений земельного участка с кадастровым номером №) смежной границы с кадастровым номером № и земельными участками с кадастровыми номерами № № по фактическому расположению либо проведения комплекса работ по исправлению реестровой ошибки относительно сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ГКН на собственников земельных участков, распложенных на территории сдт «<данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушены права истцов, как собственников земельных участков с кадастровыми номерами №. Пересечение возникло именно в результате ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №, которая может быть исправлена путем исключения границ земельных участков, принадлежащих истцам, из границ земельного участка с кадастровым номером №.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами.

Установлено, что площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами № № всегда относилась к площади земельных участков истцов, так как их границы были сформированы еще в 1994 г.

В части 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 1 ч. ч. 2 ст. 39 Федерального закона).

Согласно ст. ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Судом достоверно установлено, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № №, установленное в результате кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ООО «Юридическое бюро» Земля и право, по заказу Шулакова Н.П., Россохина А.Н., Яганова Н.М., Морилова А.А., Бердникова И.Н., Зубарева С.А. и оформленных в виде межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на земельные участки, принадлежащих истцам.

Представленные в материалы дела доказательства о сложившемся порядке пользования принадлежащими истцам земельными участками свидетельствуют о необходимости учета их прав и законных интересов при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с тем, доказательств надлежащего согласования с истцами местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером № ответчиком представлено не было, выезд на местность кадастровым инженером не производился, что свидетельствует о нарушении требований ст. 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Нарушение процедуры межевания, привело к тому, что в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения, что подтверждает факт наличия ошибки в ГКН и свидетельствует о нарушении прав истцов (смежных землепользователей).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что защита прав собственника земельного участка нарушенных наложением кадастровых планов смежных земельных участков, в отсутствие достоверных сведений о наличии кадастровой ошибки, может осуществляться путем признания недействительными актов межевания соответствующих земельных участков и исключения из государственного кадастра недвижимости записей о координатах характерных точек границ соответствующих земельных участков (снятия с учета в графической части).

При таких обстоятельствах, с целью исправления допущенной ошибки в описании границ земельного участка истцов суд считает исковые требования Шулакова Н.П., Россохина А.Н., Яганова Н.М., Морилова А.А., Бердникова И.Н., Зубарева С.А об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, допущенной в результате межевания смежных земельных участков.