Решение по делу № 5-2623/2024 от 28.11.2024

Дело № №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 декабря 2024 г.                                            г.Дзержинск, ул. Гайдара, д.10

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» – <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дзержинска Нижегородской области по поступившим из СУ УМВД России по г. Дзержинску материалам уголовного дела № проведена проверка соблюдения законодательства в сфере связи ООО «Т2 Мобайл».

В ходе проверки установлено, что ООО «Т2 Мобайл» осуществляет услуги междугородной и международной телефонной связи на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицензионных требований лицензии № лицензиат обязан при оказании услуг связи соблюдать правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденные Правительством Российской Федерации, при присоединении сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата к сети связи общего пользования, присоединении к сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата других сетей связи, осуществлении учета и пропуска трафика в сети междугородной и международной телефонной связи лицензиата, пропуска и учета трафика от (на) сетей связи других операторов.

Между ООО «Т2 Мобайл» и иностранным оператором связи <данные изъяты> заключен договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг приземления международного голосового трафика.

Таким образом, ООО «Т2 Мобайл» оказывало услуги связи при инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации.

Так, в ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному старшим следователем СО № СУ УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту хищения денежных средств у ФИО3, установлено, что 14.09.2023 потерпевшему виновное лицо звонило на № с абонентских номеров № (время соединения <данные изъяты>), № (время соединения <данные изъяты>).

В ходе расследования уголовного дела получен ответ ООО «Т2 Мобайл», в соответствии с которым указанный вызов прошел из-за рубежа (источник <данные изъяты>).

По данным ФГБУ <данные изъяты>, являющегося оператором базы данных перенесенных номеров, абонентские номера №, № входят в ресурс нумерации российского оператора связи ПАО <данные изъяты>. Согласно ответу ПАО «<данные изъяты> абонентские номера №, № вызовы на абонентский № не совершали.

Таким образом, в ходе предварительного расследования установлено, что телефонный звонок из-за границы вошел в связь общего пользования через оператора связи ООО «Т2 Мобайл» с использованием «подменного» номера.

При этом, оператор связи (ООО «Т2 Мобайл») обязан обеспечить оказание услуг по пропуску трафика, если телефонное соединение сопровождает нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, и инициировано абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимися за пределами Российской Федерации.

ООО «Т2 Мобайл» при оказании услуг связи по пропуску трафика руководствуется положениями действующего законодательства Российской Федерации и условиями заключенного с присоединенными оператором связи договора.

Однако, в нарушение требований федерального законодательства о связи ООО «Т2 Мобайл» осуществило оказание услуг связи при инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединениях, сопровождающей нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, то есть фактически оператор сотовой связи - ООО «Т2 Мобайл» не прекратил оказание услуг связи, инициированных в сети связи иностранного оператора, сопровождаемое Российской нумерацией.

ООО «Т2 Мобайл» пропустило на свою сеть связи вызов с сетей иностранного оператора связи оператора связи <данные изъяты> с идентификатором, определяющим инициирующего вызов абонента как пользователя услугами телефонной связи на территории Российской Федерации, что является нарушения требований п. 10 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».

В соответствии с «Российским планом нумерации», утверждённым приказом Минцифры России от 31.01.2022 № 75, магистральные маршрутные индексы «965», «909» закреплены за российскими сетями подвижной радиотелефонной связи.

ООО «Т2 Мобайл» 14.09.2023 в ходе вызова от иностранного оператора <данные изъяты> на номер телефона «№» не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождающихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание.

В отношении ООО «Т2 Мобайл» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.2.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Т2 Мобайл» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель прокуратуры г.Дзержинска ФИО2 в судебном заседании пояснил, что срок давности привлечения к административной ответственности общества истек.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Данное административное дело подведомственно Дзержинскому городскому суду Нижегородской области.

ООО «Т2 Мобайл» вменено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ – неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно части 1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в частности, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Нормой ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи в части административных правонарушений, предусмотренных ст. 13.2.1 КоАП РФ, определен в 1 год со дня совершения административного правонарушения.

По смыслу закона, разъясненного в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Т2 Мобайл» к административной ответственности за нарушение в области связи и информации судом истек. Правонарушение совершено 14 сентября 2023 года.

Учитывая то, обстоятельство, что годичный срок привлечения ООО «Т2 Мобайл» истек, судья не находит оснований для привлечения его к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьи 13.2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ООО «Т2 Мобайл» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 13.2.1, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» по ч. 2 ст. 13.2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      п/п                                           Д.И. Швецов

Копия верна:

судья