Решение по делу № 2а-1222/2019 от 17.12.2018

УИД 24RS0032-01-2018-005544-21

Дело № 2а-1222/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 17 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Федоровой В.В.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Можаевой Е.В., Красниковой К.Д., Солохович Е.А., Левшиной Е.А., старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Красноярска по снятию запрета регистрации недвижимого имущества по исполнительному производству № от 24.08.2015г. и возложении обязанности снять наложенный запрет на регистрационные действия с квартирой,

УСТАНОВИЛ:

АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Можаевой Е.В., Красниковой К.Д., Солохович Е.А., Левшиной Е.А., в котором просил признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер по снятию с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, арестов (ограничений) наложенных постановлениями судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, возложить на судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Красноярска обязанность снять с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, аресты (ограничения) а именно: запрещение регистрации (дата государственной регистрации 07.09.2015г., номер государственной регистрации №

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска 24.08.2015г. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 22.06.2015г. выданного на основании решения Шушенского районного суда Красноярского края от 26.03.2015г. предмет исполнения: обращение взыскании на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определить способ реализации заложенной квартиры в виде продажи с публичных торгов, установи начальную продажную стоимость в размере 1 140 000 руб., в отношении должника Конусикова С.А. в пользу взыскателя ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1». Определением Шушенского районного суда Красноярского края от 01.06.2016г. была произведена замена взыскателя с ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» правопреемником АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО). В рамках исполнительного производства № от 24.08.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска было вынесено постановление о наложении ареста ни имущество должника от 05.10.2015г. и составлен акт о наложении ареста. В последующем квартира была передана на реализацию на публичных торгах, но торги дважды были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. 15.04.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска было вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю, на основании акта приема-передачи от 25.07.2016г. заложенное имущество было передано АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО). Между тем, в настоящее время АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) не имеет возможности произвести регистрацию права собственности квартиры на свое имя, поскольку в ЕГРН имеется запись ограничение прав и обременение объекта недвижимости, а именно запрещение регистрации (дата государственной регистрации 07.09.2015г., номер государственной регистрации № 30.10.2018г. административным истцом в адрес ОСП по Ленинскому району г. Красноярска было направлено требование об освобождении квартиры от ареста (ограничения), однако до настоящего времени законное требование взыскателя судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому району г. Красноярска не исполнено, что нарушает законные права АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО).

Представитель административного истца АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) Кабаев А.М. (доверенность от 06.03.2018г.) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Федорова В.В. (доверенность от 15.01.2018г.) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в ОСП по Ленинскому району г.Красноярска находилось исполнительное производство № возбужденное 24.08.2015г., предмет исполнения: обращение взыскании на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Поскольку вторичные торги по реализации имущества квартиры, признаны несостоявшимися 15.04.2016г. имущество было передано взыскателю. 11.07.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в этот же день 11.07.2018г. вынесено постановление об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника, указанное постановление было направлено в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю, простой почтовой связью 11.07.2018г. Кроме того, копия указанного постановления была направлена взыскателю АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» простой почтовой связью 15.11.2018г. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Можаева Е.В., Красникова К.Д., Солохович Е.А., Левшина Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Конусиков С.А. (должник) в судебное заседание не явилася, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю Федоровой В.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 КАС РФ граждане и организации праве обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997гю №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно п.1 ч.3 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В силу ч.4 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В силу п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество (ч.4 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.8 ст. ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

На административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, решением Шушенского районного суда Красноярского края от 26.03.2015г. исковые требования ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» к Конусикову С.А. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены частично, с Конусикова С.А. в пользу ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» взыскана задолженность по кредитному договору № 132 от 29.12.2011г. в размере 788 924 руб. 03 коп., обращено взыскание на квартиру принадлежащую Конусикову С.А. расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, определить способ реализации заложенной квартиры в виде продажи с публичных торгов, установи начальную продажную стоимость в размере 1 140 000 руб. (л.д. 4-6).

На основании вступившего в законную силу 07.05.2015г. решения Шушенского районного суда Красноярского края от 26.03.2015г. выдан исполнительный лист № от 22.06.2015г. (л.д. 46-47).

24.08.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Конусикова С.А., в пользу взыскателя ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1», предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определить способ реализации заложенной квартиры в виде продажи с публичных торгов, установи начальную продажную стоимость в размере 1 140 000 руб., в отношении должника Конусикова С.А. в пользу взыскателя ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» (л.д. 48-49).

01.09.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника Конусикова С.А., а именно: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № Копия постановления направлена в ГУЮ «Регистрационная палата по Красноярскому краю, по адресу: <адрес>. Копия указанного постановления была получена ГУЮ «Регистрационная палата по Красноярскому краю 02.09.2015г., что подтверждается входящим штемпелем (л.д. 108-109).

05.10.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому в присутствии двух понятых наложен арест на имущество должника Конусикова С.А. по адресу: <адрес> (л.д. 50-52).

25.01.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска составлен акт о передачи арестованного имущества на торги (л.д. 61).

Согласно уведомления ООО «СитиТорг», вторичные торги по реализации имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах (л.д. 66).

15.04.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о снятии ареста с имущества, в связи с признанием торгов несостоявшимися либо невозможностью реализации (л.д. 85).

15.04.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю (л.д. 86-87).

25.07.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска составлен акт о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю в счет погашения долга, согласно которому взыскателю ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» было передано имущество, арестованное по акту от 05.10.2015г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 88-89).

Определением Шушенского районного суда Красноярского края от 01.06.2016г. по вступившему в законную силу решению суда от 26.03.2015г. была произведена замена взыскателя ЗАО «Ипотечный агент ИТБ1» на правопреемником АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) (л.д. 72-73).

11.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 24.08.2015г., на основании под.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 91).

11.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника, в отношении имущества, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 90).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 11.07.2018г. была направлена в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю, по адресу: г. Красноярск, ул. Петра Подзолкова, д.3, простой почтовой связью 11.07.2018г., что следует из представленного Отделом судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска списка корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 96-97).

07.08.2018г. АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) обратился в ОСП Ленинского района г. Красноярска с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер по вынесению постановлений об отмене запретов на совершение сделок по регистрации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 223-224).

20.08.2018г. старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, мотивированное тем, что 05.10.2015г. судебным приставом-исполнителем наложен арест на вышеуказанную квартиру. В связи с признанием торгов несостоявшимися, 25.07.2016г. нереализованное имущество, арестованное по акту от 05.10.2015г. передано взыскателю в счет погашения долга. В этот же день, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета на отчуждение имущества. Таким образом, основания для повторного рассмотрения вопроса о снятии запрета на отчуждение имущества отсутствуют (л.д. 221-222).

Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 11.07.2018г. была направлена взыскателю АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) простой почтовой связью 15.11.2018г., что следует из представленного Отделом судебных приставов по Ленинскому району г.Красноярска списка корреспонденции, направляемой почтовой связью (л.д. 98-102).

10.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Красноярска в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю было повторно направлено постановление об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника, в отношении имущества, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которое было получено ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю 10.04.2019г., что подтверждается входящим штемпелем на сопроводительном письме (л.д. 225).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судом не установлено каких-либо незаконных действий или бездействия со стороны административных ответчиков, вынесенных ими постановлений, а также нарушения прав, свобод и законных интересов АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) не допущено, оспариваемое бездействие должностных лиц службы судебных приставов соответствует требованиям действующего законодательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий или бездействия со стороны должностных лиц ОСП по Ленинскому району г.Красноярска административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется. Напротив, из представленных административными ответчиками доказательств следует, что последние действовали в пределах своих полномочий, предоставленных им Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и в рамках указанного Закона, 11.07.2018г. судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство, в этот же день 11.07.2018г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника, в отношении имущества, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указанное постановление было направлено в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю, простой почтовой связью 11.07.2018г. Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 11.07.2018г. была направлена взыскателю АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) простой почтовой связью 15.11.2018г.

Совокупность таких условий - как несоответствие оспариваемых постановлений, действий или бездействий требованиям закона и нарушение ими прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» (ПАО) к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Можаевой Е.В., Красниковой К.Д., Солохович Е.А., Левшиной Е.А., старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Волынец Ю.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району г. Красноярска по снятию запрета регистрации недвижимого имущества по исполнительному производству № от 24.08.2015г. и возложении обязанности снять наложенный запрет на регистрационные действия с квартирой, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                            И.А. Бойко