Решение по делу № 2-1944/2018 от 08.08.2018

Дело № 2-1944/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2018 года                                                                           г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                                                                        Сумачакова И.Н.,

при секретаре                                                                                          Яндиковой Н.Ю.,

с участием прокурора                                                                            Богдановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гнездилова О.А. к Российской Федерации в лице ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гнездилов О.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, указывая, что в период нахождения Гнездилова О.А. в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай с ноября 2017 г. по настоящее время им было отправлено документов (судебных решений, определений, заявлений), а также писем родным и близким около 40 штук, ответов на эти письма получено всего 4. В феврале 2018 г. Гнездилов О.А. был вызван к начальнику оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай П.О.Н. В кабинете П.О.Н. на столе он увидел распечатанное письмо, которое он направлял своей сожительнице в <адрес>. Так продолжалось до 13 июля 2018 года, из отправленных 10 писем, ответы получены на 1-2 письма. Направленная в декабре 2017 г. открытка с Новым годом в <адрес> возвращена в марте 2018 г., на конверте карандашом было написано о необходимости доклеить марку на 2 рубля 50 копеек. После того как марка была доклеена, открытка с Новым годом была направлена в марте 2018 года, ответа на нее так и не было. В начале июля 2018 г. истцом в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай было направлено большое закрытое письмо с документами, которое было вскрыто и уничтожено начальником оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай П.О.Н., исчезли документы. Гнездилову О.А. пришлось заново писать и отправлять заявление в суд, но уже без некоторых документов. При этом П.О.Н. оскорбил и унизил Гнездилова О.А. перед сокамерниками. После ухода П.О.Н. у Гнездилова О.Н. поднялось давление, температура тела, он был вынужден обратиться в медицинскую часть, где ему был назначен медикаментозный курс лечения в течении 5 дней. В настоящее время П.О.Н. уволен со службы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай. По вине должностного лица начальника оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай П.О.Н. нарушены права Гнездилова О.А.

Определением суда от 13.08.2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Истец Гнездилов О.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела с его участием с использованием системы видеоконференц-связи.

Представитель ответчика ФСИН России Гольбик В.В. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай Беляков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск неподлежащим удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 52, 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Одним из способов защиты гражданских прав является взыскание компенсации морального вреда (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ "О почтовой связи" определяет, что почтовая связь общего пользования представляет из себя составную часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам, и услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В этой же статье дано определение пользователей услуг почтовой связи. Таковыми являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Исходя из приведенных норм, как отправитель, так и адресат относятся к пользователям услуг почтовой связи.

В силу ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утверждено, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТИП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Из материалов дела следует, что Гнездилов О.А. осужден 22.06.2010 г. Междуреченским городским судом Кемеровской области, к отбытию назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, конец срока 30.12.2021 г. Гнездилов О.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, что подтверждается справкой по личному делу осужденного Гнездилова О.А.

Из справки по переписке осужденного Гнездилова О.А. за период с 01.11.2017 г. по 28.08.2018 г. следует направление Гнездиловым О.А. 18 письменных обращений, из них в судебные органы 15, а именно Кировский районный суд, Майминский районный суд Республики Алтай, Верховный суд Республики Алтай, Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, Президиум Верховного суда Республики Алтай с апелляционными, кассационными жалобами, дополнениями к ним. Кроме того, Гнездиловым О.А. была направлена корреспонденция в адрес начальника ФКУ ИК-29 г. Кемерово, Жириновскому В.В., ГУФСИН по Кемеровской области. Письма Гнездилова О.А. направлены в 7 случаях заказными с уведомлениями.

В материалы дела представлена копия журнала № учета входящих документов осужденных и лиц, содержащихся под стражей (начат 07.12.2017 г., не окончен), из которого, следует, что в адрес Гнездилова О.А. регулярно поступает почтовая корреспонденция, а именно от 15.12.2017 г., от 29.12.2017 г., от 29.12.2017 г., от 18.01.2018 г., от 16.01.2018 г., от 05.01.2018 г., от 01.02.2018 г., от 05.02.2018 г., от 15.02.2018 г., от 07.02.2018 г., 01.03.2018 г., от 27.03.2018 г., от 29.03.2018 г., от 13.04.2018 г., 24.04.2018 г., 08.05.2018 г., от 22.05.2018, от 07.06.2018 г., от 26.06.2018 г., от 20.07.2018 г., 02.08.2018 г., от 14.08.2018 г., от 08.08.2018 г.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует направление Гнездиловым О.А. в декабре 2017 г., феврале 2018 г. почтовой корреспонденции адресатам в <адрес> края, <адрес>. Почтовая корреспонденция Гнездилова О.А. в Горно-Алтайский городской суд направлена заказными письмами, а именно 09.07.2018 г., 23.07.2018 г., 30.07.2018 г.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай №-лс от 13.07.2018 г. П.О.Н., начальник оперативного отдела ИК №, с ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение УФСИН России по <данные изъяты> области.

В судебном заседании доводы Гнездилова О.А. о неотправлении его писем адресатам в <адрес> края, не доставлением ему корреспонденции, вскрытием, порчей писем начальником оперативного отдела ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай П.О.Н., в том числе письма, направленного в начале июля 2018 г. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай, его оскорбление должностным лицом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, Гнездилов О.А. в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не доказал виновных действий ответчиков, повлекших нарушение его прав.

При таких обстоятельствах не имеется оснований в соответствии со ст. 1069 ГК РФ для удовлетворения иска Гнездилова О.А. к Российской Федерации в лице ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда.

Определением суда от 13.08.2018 г. Гнездилову О.А. предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей до вынесения решения суда по делу.

Исходя из ставки государственной пошлины, установленной в размере 300 рублей для физических лиц по требованиям неимущественного характера (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), с Гнездилова О.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Доказательств тому, что Гнездилов О.А. обладает льготами при обращении в суд общей юрисдикции, предусмотренными ст. 333.36 НК РФ, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Гнездилову О.А. в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей.

Взыскать с Гнездилова О.А. в доход муниципального бюджета муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                         И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2018 года