Решение по делу № 12-25/2019 от 04.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Бохан                                                              25 июня 2019 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ольшака Густава Николаевича на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории МО «Боханский район», от 21 мая 2019 года о признании виновным Ольшака Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. №173-ОЗ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и материалы дела №12-25/2019 об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории МО «Боханский район», от 21 мая 2018 года Ольшак Г.Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. №173-ОЗ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

            Обжалуя данное постановление Ольшак Г.Н. указал, что правила благоустройства не нарушал, автотранспортное средство находилось около дома временно. Он не работает, имеет на иждивении <данные изъяты>, возможности выплатить штраф не имеет.

В судебном заседании Ольшак Г.Н. жалобу поддержал полностью, просил постановление административной комиссии отменить, пояснив суду, что одна из грузовых автомашин на момент составления протокола об административном правонарушении находилась временно, а вторая – в неисправном состоянии, её месторасположение не мешает движению транспорта. В подтверждение приведённых доводов Ольшак Г.Н. представил суду фотографии.

     Выслушав Ольшака Г.Н., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с положениями ст.ст.1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, также подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

    Изучив дело №, представленное административной комиссией, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории МО «Боханский район», допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Ольшака Г.Н., и постановления от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в <адрес> нарушил п.15. п.п.15.5.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка МО «Бохан», утвержденных решением Думы МО «Бохан» №385 от 21.09.2017г., выразившееся в стоянке 2 единиц грузового транспорта на прилегающей территории около жилого дома, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст.2 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области".

Частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30.12.2014 N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" предусмотрена административная ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санкция данной статьи предусматривает наказание для физических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

         Ольшаку Г.Н. вменяется нарушение п.15., п.п.15.5.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка МО «Бохан», утвержденных решением Думы МО «Бохан» №385 от 21.09.2017г., в редакции от 30.04.2019.

         Данные Правила опубликованы в официальном печатном издании МО «Бохан» Муниципальный Вестник № 4( 136)\30 апреля 2019 г. и на момент составления протокола в отношении Ольшака Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ имели юридическую силу.

         Согласно п. 15.5.1 указанных Правил строго запрещается стоянка неисправного грузового автотранспорта на прилегающей территории к жилому дому.

         Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления административной комиссии от 21 мая 2019 года, Ольшаку Г.Н. вменено нарушение Правил, выразившееся в стоянке грузового транспортного средства <данные изъяты> в количестве 2 единиц на прилегающей территории около жилого дома.

           Таким образом, описанное событие правонарушения не соответствует диспозиции п. 15.5.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка МО «Бохан».

           Допущенные должностным лицом административного органа процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

          Следовательно, вынесенное 21 мая 2019 года административной комиссией в отношении постановление Ольшака Г.Н. не может быть признано законным и подлежат отмене.

          Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории МО «Боханский район».

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, районный судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ 21 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1 ░░.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.12.2014░. №173-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░░░