Решение по делу № 12-29/2019 от 13.02.2019

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

(дата) года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Захаров В.И.,

с участием прокурора ________ Пасынкова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ________ на постановление о назначении административного наказанияот (дата), вынесенное административной комиссией рабочего поселка ________ в отношении Бондарец В. Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссиирабочего поселка ________ от (дата) Бондарец В.Н.признана виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.________ «Об административных правонарушениях в ________», с назначениемнаказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.Согласно указанному постановлению (дата)в 23 часа 15 минут, то есть в ночное время, имело место нарушение тишины и покоя граждан, проживающих в ________ «(дата)» по ________ р.________, вызванного криками, стуками, шумом от катания по полу детских машинок, доносившихся из ________ дома вышеуказанного дома, в которой проживает Бондарец В.Н. совместно со своими несовершеннолетними детьми.

________ в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ принесен протест на постановление административной комиссии, в котором указывается, что в протоколе № об административном правонарушении от (дата), составленного заместителем главы р.________, не установлено место совершения административного правонарушения, не конкретизирован пункт статьи Закона, положения которого нарушены, так как ст. 4.2. Закона НСО «Об административных правонарушениях» имеет 2 части.Впротоколе отсутствует информация освидетеле ............ не указана датаполучения копии протокола лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.Кроме того, при рассмотрении указанного дела, в постановлении о назначении административного наказания от (дата) административной комиссией р.________ установлено что, (дата) председателем административной комиссии р.________ составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения по части 2.1. статьи 4.________ №-ОЗ, однако ст. 4.5 указанного Закона предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее содержание животных и птиц.

________ просит отменить вышеуказанное постановление административной комиссииот (дата), в связи с отсутствием в действиях Бондарец В.Н. состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор________ Пасынков В.Ю. протест поддержал.

Бондарец В.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явиласьпо причине болезни, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Председатель административной комиссии рабочего поселка ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие во всех судебных заседаниях.

Суд полагает возможным рассмотрение протеста прокурора ________ в отсутствиеБондарец В.Н. и председателя административной комиссии.

Выслушав прокурора ________ Пасынкова В.Ю., проверив представленные материалы, прихожу к убеждению, что протест прокурора следует удовлетворитьпо следующим основаниям.

Статья 25.11 КоАП РФ предоставляет прокурору право приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу положений ст. 30.10 КоАП РФ протест вносится в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1,3 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иныморганом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, может быть обжаловано в в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. ________ от (дата) №-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории ________» (принят постановлением Законодательного ________ от (дата) №-ЗС) не допускается в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени;

Нарушение тишины и покоя граждан на территории ________ влечет административную ответственность в соответствии с ________ от (дата) №-ОЗ «Об административных правонарушениях в ________» (ст. ________ от (дата) №-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории ________» (принят постановлением Законодательного ________ от (дата) №-ЗС).

В соответствии с п.1 ст. 4.________ от (дата) №-ОЗ «Об административных правонарушениях в ________» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в периоды времени и на объектах согласно ________ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории ________", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

В силу статьи ________ от (дата) №-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории ________» (принят постановлением Законодательного ________ от (дата) №-ЗС), объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории ________, являются, в том числе,многоквартирные дома и придомовые территории.

В соответствии со ст. 14.________ от (дата) №-ОЗ «Об административных правонарушениях в ________» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений на территории ________.

Статья 14.________ от (дата) №-ОЗ «Об административных правонарушениях в ________» предусматривает, что правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15.________ от (дата) №-ОЗ «Об административных правонарушениях в ________» осовершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляется протоколв соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Впротоколе об административном правонарушении от (дата) №не конкретизированачасть статьи Закона, положения которого нарушены, так как ст. 4.2. Закона НСО «Об административных правонарушениях в ________» имеет 2 части, а также отсутствует информации о дате получения копии протокола лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении невозможно точно установить дату совершения административного правонарушенияи виновность Бондарец В.Н. в совершении данного правонарушения.

Так, в заявлении и объясненииБарбати В.Н.(л.д.............) дата правонарушения указана (дата). Из объяснений Казанцевой И.Н. (л.д. ............) следует, что шум из квартиры Бондарец В.Н. доносился (дата), а в постановлении о назначении административного наказания дата совершения правонарушения указана – (дата).

Таким образом, в материалах дела имеются существенные противоречия, не позволяющие установить, дату совершения административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения.

Суд полагает, что указанные обстоятельства не позволили административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, на момент рассмотрения протеста прокуроране истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию рабочего поселка ________.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест прокурора ________ удовлетворить.

Постановление административной комиссиирабочего поселка ________ от (дата), вынесенное в отношенииБондарец В. Н., о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.________ «Об административных правонарушениях в ________», - отменить,возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию рабочего поселка ________.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со днявручения или получения его копии

Судья В.И.Захаров