Решение по делу № 5-447/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-447/2020

33RS0006-01-2020-001657-63

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года      г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Агафонова Ю.В. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбатова Александра Александровича,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2020 года госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Вязниковскому району Зотовой К.А. в отношении Курбатова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Курбатова А.А. поступили в Вязниковский городской суд Владимирской области.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности с которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции судей.

Из положений ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В случаях, не предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ администартвиное расследование проводится в том числе, в случае, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, применяемой с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГИБДД составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги <адрес> (от перекрестка <адрес> до перекрестка <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДПС отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования. В этот же день вынесено определение об истребовании сведений у администрации муниципального образования <адрес>, а именно копию контракта (договора) на выполнение работ по ремонту тротуаров на <адрес>.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Курбатова А.А.

Из материалов данного дела усматривается, что действия, направленные на фиксирование и процессуальное оформление обстоятельств правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не требовали значительных временных затрат и сводились лишь к направлению запросов в администрацию муниципального образования Вязниковский район о предоставлении муниципального контракта и получению уставных и иных документов должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностных инструкций, приказов и т.п. Каких-либо иных процессуальных действий, направленных на сбор доказательств по данному делу, в ходе административного расследования должностным лицом не осуществлялось.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, а необходимость в его проведении отсутствовала.

При таких обстоятельствах настоящее дело не подведомственно судье Вязниковского городского суда Владимирской области и подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Поскольку объективная сторона вменяемого Курбатову А.А. административного правонарушения заключается в бездействии, местом совершения административного правонарушения является место исполнения им своих должностных обязанностей ООО «МЕГАСЕРВИС» по адресу: <адрес>.

Данная территория находится в границах судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – мастера строительных и монтажных работ ООО «МЕГАСЕРВИС» Курбатова А.А. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - мастера строительных и монтажных работ ООО «МЕГАСЕРВИС» Курбатова Александра Александровича передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья                                      Ю.В. Агафонова