Решение по делу № 2а-6636/2019 от 30.08.2019

Дело №а-6636\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Росреестра по <адрес> к УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4; заинтересованное лицо ТСН «Клязьма-2» об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У с т а н о в и л:

    Управление Росреестра по <адрес> обратилось в суд с административным иском к УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4 об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении Управления от взыскания такового.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования поддержал. В обоснование иска указал, что решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-251\2019 Управление Росреестра по <адрес> обязано произвести государственную регистрацию права совместной собственности ТСН «Клязьма-2» в отношении земельного участка общей площадью 754 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Управления Росреестра по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4 было вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора с Управления Росреестра по <адрес> в размере 50000 рублей за неисполнение в установленный срок Исполнительного документа.

    Считая данное постановление незаконным, ссылаясь на то, что постановление о взыскании исполнительного сбора было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, Управление Росреестра по МО не имело возможности исполнить эти требования в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и освободить Управление Росреестра по МО от уплаты исполнительского сбора.

    Представитель УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4, представитель заинтересованного лица ТСН «Клязьма-2» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 указанного Закона, у судебного пристава-исполнителя есть двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-251\2019 Управление Росреестра по <адрес> обязано произвести государственную регистрацию права совместной собственности ТСН «Клязьма-2» в отношении земельного участка общей площадью 754 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Управления Росреестра по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4 было вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора с Управления Росреестра по <адрес> в размере 50000 рублей за неисполнение в установленный срок Исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя административного истца постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в 5-ти дневный срок, указанный в постановлении, административный истец в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил. Данное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.

Не исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе истец мотивирует, тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава исполнителя было направлено ходатайство №а-10-1949/19 об отложении исполнительного производства, поскольку в ЕГРН имелись сведения об ограничении в виде ареста в отношении этого земельного участка.

Данные доводы истца суд считает не состоятельными, поскольку согласно статье 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах отсутствие у административного истца копии судебного акта, на основании которого судом был выдан исполнительный документ, не лишало его возможности и обязанности своевременно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как указывалось выше, обжалуемое административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и получено Управлением Росреестра по МО ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

    Вместе с тем, исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание правовую позицию административного истца, обоснованность которой в ходе судебного разбирательства не нашла своего подтверждения, с учетом факта его обращения в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, 10-дневный срок обжалования в суд постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является пропущенным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска такого срока административным истцом представлено не было, в связи с чем восстановлению срок не подлежит.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

    Административный иск Управления Росреестра по <адрес> к УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО4; заинтересованное лицо ТСН «Клязьма-2» об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                                 И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногорского

Городского суда

<адрес>                                 И.П.Брижевская