Решение от 11.12.2020 по делу № 2а-1039/2020 от 13.11.2020

Дело (УИД) 69RS0026-01-2020-002641-98

Производство № 2а-1039/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2020 Рі.                 Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Егорову С. В. о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по уплате прекращённой в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ Тверское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) обратилось в суд с указанным иском в интересах Российской Федерации к Егорову С. В., в котором просит признать суммы, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными ко взысканию и обязанности по уплате прекращённой, в связи с истечением установленного срока их взыскания в отношении: задолженности, образовавшейся за 3,4 квартал 2010 г. в виде недоимки в размере 1998 руб. 00 коп. и в виде пени в размере 360 руб. 46 коп.

Требования мотивированы тем, что Егоров С.В. как индивидуальный предприниматель (ИНН №) был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в Государственном учреждении – Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 20 апреля 1999 г. 22 апреля 2011 г. ИП Егоров С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём МИФНС № 7 по Тверской области сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Специалистами Государственного учреждения – Тверского РО Фонда социального страхования Российской Федерации были проведены камеральные проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за вышеуказанный период. По результатам камеральных проверок установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, непредставление в установленный законодательством срок отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3,4 квартал 2010 г. в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 1998 руб. и в виде пени в размере 360 руб. 46 коп. Региональным отделением были приняты меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно по вышеуказанным задолженностям было принято решение о взыскании недоимки страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счёт средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в принудительном порядке. Денежные средства не взысканы. Также в Ржевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области были направлены постановления № 131 от 15 апреля 2011 г., № 401 от 11 августа 2011 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счёт имущества ИП Егорова С.В. Позже было получено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, представить полный пакет документов не имеется возможности в связи с истечением срока хранения. Государственным учреждением – Тверским РО Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты все возможные установленные законом меры для взыскания задолженности. Указанную задолженность страхователь не оплатил.

Административный истец – Государственное учреждение – Тверской РО Фонда социального страхования РФ, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Егоров С.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная в адрес Егорова С.В. им не получена, возвратилась в суд за истечением срока хранения. С учётом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается им полученным.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, страхователь обязан вести учёт начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчётность по установленной страховщиком форме.

В силу ч. 1 ст. 19 вышеуказанного федерального закона страхователь несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчётности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании п. п. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, контроль за исполнением страхователем обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона возложен на Фонд социального страхования Российской Федерации, исполнительным органом которого является Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 24 указанного выше закона на период правоотношений сторон закреплено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту регистрации отчётность по форме, установленной страховщиком.

Согласно ч. 1 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ в случае, предусмотренном п. 22 ст. 26.6 настоящего Федерального закона, территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счёт имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе за счёт наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 26.6 настоящего Федерального закона.В соответствии с ч. 3 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В силу ч. 12 ст. 26.7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадёжной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные ч. 1 ст. 26.10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (ч.2 ст. 26.10 закона).

В соответствии с п. п. «г» п. 1 Постановления № 108 Правительства РФ от 31 января 2017 г. «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», признаются безнадежными к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской федерации и задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Как установлено в судебном заседании, Индивидуальный предприниматель Егоров С. В. (ИНН 691400101707 ОГРНИП №) был зарегистрирован в качестве страхователя (плательщика страховых взносов) в государственном учреждении - Тверском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации с 20 апреля 1999 г.

22 апреля 2011 г. Егоров С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем МИФНС № 7 по Тверской области, о чем сделана запись в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что ИП Егоров С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представил в установленный срок отчётность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3, 4 квартал 2010 г., в результате чего образовалась задолженность в виде недоимки в размере 1 998 руб. и пени в размере 360 руб. 46 коп.

По результатам камеральных проверок - акты камеральных проверок № 11597 от 03 ноября 2010 г. и № 48 от 04 февраля 2011 г., установлено нарушение ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, непредставление в установленный законодательством срок отчётности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3,4 квартал 2020 г.

Решениями директора Ржевского филиала № 3 ГУ Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ были вынесены Решения № 4076 от 07 декабря 2010 г., № 886 от 11 марта 2011 г. об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний.

В Требованиях № 1893 от 11 января 2011 г., № 2180 от 07 апреля 2011 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователю предложено оплатить имеющуюся задолженность в виде штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в них срок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что Государственным учреждением - Тверским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации были приняты исчерпывающие меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно были направлены постановления № 131 от 15 апреля 2011 г., № 401 от 11 августа 2011 г. в Ржевский отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов для принудительного взыскания задолженности за счёт имущества Егорова С.В. Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за истечением срока хранения вышеуказанные документы не сохранены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Фондом были приняты меры для взыскания вышеуказанной задолженности. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Государственное учреждение – Тверское РО Фонд социального страхования Российской Федерации утратило возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока ее взыскания, суд полагает, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Егорову С. В. о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по уплате прекращенной в связи с истечением установленного срока их взыскания, удовлетворить.

Признать сумму, возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию и обязанность по уплате прекращенной, в связи с истечением установленного срока ее взыскания с Егорова С. В. в отношении задолженности образовавшейся в результате непредставления в установленный срок отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования за 3, 4 квартал 2010 г. в виде недоимки в размере 1998 руб. и в виде пени в размере 360 руб. 46 коп.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2020 г.