Решение по делу № 5-62/2019 от 26.06.2019

№ 5-62/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Иловля                                                                               16 июля 2019 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Ревенко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лобанова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении

Лобанова О. В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

06 января 2019 года в 18 часов 30 минут на втором километре автодороги «Иловля-Ольховка» Иловлинского района Волгоградской области Лобанов О.В. осуществлял перемещение на автомобиле ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, по территории Российской Федерации алкогольной продукции в количестве двух картонных ящиков по 20 бутылок, ёмкостью 0,5 литра каждая, с этикеткой «Белая береза», а также две пластиковые канистры, ёмкостью 10 литров каждая, с этикеткой «этиловый спирт раствор», немаркированные в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. Тем самым Лобанов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В связи с установлением факта перемещения спиртосодержащей продукции на основании определения от 10 февраля 2019 года в отношении Лобанова О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ, и проведено административное расследование.

Определением начальника отдела МВД Росси по Иловлинскому району от 14 декабря 2018 года дело об административном правонарушении направлено в Иловлинский районный суд для рассмотрения по существу.

Лобанов О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, признал, пояснил, что работает вахтовым методом в Краснодарском крае. 28 декабря 2018 года на территории рынка с.Бейсук Тихорецкого района Краснодарского края он где приобрел два ящика водки «Белая береза» по 20 бутылок каждый, ёмкостью по 0,5 л., стоимостью по 100 рублей за бутылку, а также две пластиковые канистры ёмкостью по 10 литров каждая, стоимостью 1000 рублей за 1 шт. Указанную продукцию положил в автомобиль ВАЗ-21053 государственный регистрационный знак №, на котором доехал до своего места жительства в <адрес>. Указанную продукцию приобрел для личного употребления. 06 января 2019 года при поездке в рп.Иловля, был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Должностное лицо – участковый уполномоченный полиции УУП и ПДН Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области Гребенников Р.А., составивший протокол об административном правонарушении, извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Выслушав Лобанова А.В., исследовав материалы дела, считаю, что действия Лобанова А.В. правильно квалифицированы по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.17.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно п. 2 ст. 12 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: а) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; б) алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 ст. 12 Закона N 171-ФЗ. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

В силу ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

В судебном заседании установлено, что 06 января 2019 года в 18 часов 30 минут на втором километре автодороги «Иловля-Ольховка» Иловлинского района Волгоградской области Лобанов О.В. осуществлял перемещение на автомобиле ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, по территории Российской Федерации алкогольной продукции в количестве двух картонных ящиков по 20 бутылок, ёмкостью 0,5 литра каждая, с этикеткой «Белая береза», а также две пластиковые канистры, ёмкостью 10 литров каждая, с этикеткой «этиловый спирт раствор», немаркированные в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (л.д. 4).

Вина Лобанова А.В. в совершении административного правонарушения, кроме его объяснений, объективно подтверждается письменными доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении АЕ 754908 от 19 июня 2019 года. Лобанов О.В. при составлении протокола об административном правонарушении, выразил своё согласие с протоколом, собственноручно указал, что с нарушением согласен, замечаний не выразил. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортом ИДПС ГДПС ГИБДД Отдела МВД России по Иловлинскому району от 06 января 2019 года об остановке 06 января 2019 года на 2 км автодороги Иловля-Ольховка Иловлинского района Волгоградской области (в рп.Иловля) автомобиля ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, под управлением Лобанова А.В., который перевозил алкогольную продукцию в количестве двух картонных ящиков по 20 бутылок, ёмкостью 0,5 литра каждая, с этикеткой «Белая береза», а также две пластиковые канистры, ёмкостью 10 литров каждая, с этикеткой «этиловый спирт раствор» без каких-либо документов на указанную продукцию (л.д. 11);

- протоколом осмотра места происшествия от 06 января 2018 года, в ходе которого досмотрено транспортное средство ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, обнаружена алкогольная продукция в количестве двух картонных ящиков по 20 бутылок, ёмкостью 0,5 литра каждая, с этикеткой «Белая береза», а также две пластиковые канистры, ёмкостью 10 литров каждая (л.д. 13-18) с прилагаемой фототаблицей;

- заключением эксперта №12 от 07 января 2019 года, согласно которому, жидкость, содержащаяся в двух канистрах из непрозрачного полимерного материала белого цвета ёмкостью по 10,0 литров, объёмом 9850 и 9900 см3, является этиловым спиртом крепостью 95,0 % об, которые содержат в своем составе в качестве токсичных примесей (по группам, в перерасчете на безводный спирт): сивушного масла 1,1 мг/дм3, метилового спирта 0,01 % об. (л.д. 26-29).

- заключением эксперта №12 от 07 января 2019 года, согласно которому жидкость, содержащаяся в представленных образцах, объёмом 496-500, в бутылках ёмкостью по 0,5 л., с этикетками и контрэтикетками: «Белая береза крепость 40 % об. ВОДКА объем 0,5 л.» «Белая Береза… Состав: вода питьевая исправленная, спирт ректификованный «Люкс» из пищевого сырья, настой березовых почек, комплексная добавка «Альфалюкс», глицерин, сахарный сироп… ГОСТ Р 51355-99...» не являются водкой, а представляют собой спиртосодержащие жидкости, с объёмной долей этилового спирта 34,0-34,3 % об., которые не соответствуют реквизитам, указанным на этикетках и контрэтикетках с учетом требований ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Количественное содержание токсичных микропримесей в данных жидкостях не превышает норм, допустимых ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Оформление представленных на экспертизу бутылок не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (л.д. 32-36).

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения Лобановым А.В., а именно перемещения алкогольной продукции в количестве двух картонных ящиков по 20 бутылок, ёмкостью 0,5 литра каждая, а также двух пластиковых канистр, ёмкостью 10 литров каждая, не имеющих федеральных специальных и акцизных марок Российской Федерации, установлен.

Действия Лобанова А.В. подлежат квалификации по ст. 14.17.2 КоАП РФ как перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, либо освобождение от административной ответственности по делу, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Лобанова О.В., учитываю признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лобанова О.В., по делу не установлено.

Учитывая характер совершённого Лобановым О.В. административного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить Лобанову О.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, что будет способствовать достижению установленной статьёй 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

     В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

В судебном заседании установлено, что Лобанов А.В. перемещал по территории Российской Федерации алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поэтому на основании абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ такая продукция находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы и части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

Следовательно, конфискация предметов административного правонарушения, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В связи с чем, дополнительное наказание в виде конфискации не подлежит назначению Лобанову О.В.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как видно из протокола осмотра места происшествия от 06 января 2019 года, у Лобанова О.В. изъяты две канистры спиртосодержащей жидкости, объемом по 10 литров каждая, два картонных ящика с находящихся в них по 20 бутылок спиртосодержащей жидкости в каждом, объемом 0,5 литров (л.д. 12-16).

Таким образом, вещественные доказательства по делу: две канистры объемом по 10 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, два картонных ящика с находящимися в них по 20 бутылок (всего 40 бутылок) объемом по 0,5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, подлежат уничтожению после вступления постановления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лобанова О. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Изъятые в ходе досмотра транспортного средства Лобанова О. В. две канистры объемом по 10 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, два картонных ящика с находящимися в них по 20 бутылок (всего 40 бутылок) объемом по 0,5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, уничтожить в установленном порядке после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Иловлинский районный суд Волгоградской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; ИНН 3455003561; КПП 345501001; р/с: 40101810300000010003; банк получателя: Отделение Волгоград г.Волгоград; КБК 18811608010016000140; ОКТМО 18614000; БИК 041806001; УИН:18880434190187549083.

Наименование: штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, данное лицо может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                  О.В. Ревенко