Решение по делу № 2-1151/2019 от 27.11.2018

Дело № 2-1151/2019

24RS0017-01-2018-004910-02                                                                     КОПИЯ+

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года                                                                                            г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудко Д. В. к Следственному управлению Сибирского линейного управления МВД России, Сибирскому линейному управлению МВД России, МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Дудко Д.В. обратился в суд с иском к Следственному управлению Сибирского линейного управления МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. Мотивирует свои требования тем, что неоднократно этапировался из СИЗО-1 г. Красноярска в СУ Сибирского ЛУ МВД России по требованию старшего следователя Мацковой Д.А. для проведения следственных действий. Полагает, что условия пребывания в СУ Сибирского линейного управления МВД России являются нарушением прав подозреваемых и обвиняемых. Так, убывая из СИЗО-1, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным пакетом суточного питания на весь день. В СУ Сибирское линейное управление МВД России нет условий содержания подозреваемых, обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Конвой, доставляя истца из СИЗО-1, пристегивает его в кабинете у следователя наручниками к стулу, либо в коридоре. Прием пищи происходит в коридоре в антисанитарных условиях, что само по себе является нарушением прав человека. То обстоятельство, что подозреваемый все время после этапирования из СИЗО-1 и до прибытия обратно проводит в наручниках, также является нарушением, поскольку наручники одеваются при перемещении обвиняемого со спецмашины в помещение следственного органа, и то обстоятельство, что в СУ Сибирского ЛУ МВД России нет помещения для содержания подозреваемых обвиняемых, не снимает ответственности с сотрудников данного учреждения, так как, выписывая требование на человека, они осознают, что человеку будет доставлен дискомфорт. При этом, у следователя СУ Сибирского ЛУ МВД России есть полномочия приехать в СИЗО и провести необходимые следственные действия. Считает, что следователем осознанно причинялся дискомфорт и психическое моральное воздействие. Согласно постановлению об избрании меры пресечения от ДД.ММ.ГГГГ следователь Мацкова Д.А. пояснила, что необходимо провести следственные действия, предъявить обвинение и ознакомить истца с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ. Все перечисленные действия возможно было провести в СИЗО, где есть все условия для проведения данных мероприятий. Истец Дудко Д.В. считает, что все приведенные выше обстоятельства являются нарушением его прав и действиями унижающими честь и достоинство. На основании изложенного, Дудко Д.В. просит взыскать со Следственного управления Сибирского линейного управления МВД России компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Сибирское линейное управление МВД России, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

Истец Дудко Д.В. содержится в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещался о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о чем имеется расписка. При этом, ему разъяснялось право довести свою позицию по делу до сведения суда посредством направления письменных обращений, а также путём допуска к участию в деле своего представителя.

Необходимости личного участия самого истца Дудко Д.В. в судебном заседании суд не усматривает, поскольку все его доводы подробно изложены в исковом заявлении. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Дудко Д.В. для рассмотрения данного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без его этапирования в судебное заседание.

В своих дополнениях к исковому заявлению, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ, от ДД.ММ.ГГГГ Дудко Д.В. указал, что во время пребывания в СУ Сибирского линейного управления МВД России также были допущены следующие нарушения : ему не предоставлялась прогулка, надлежащие условия для приема пищи, надлежащие условия для содержания. В момент конвоирования Дудко Д.В. перевозился в спецмашине не отвечающей условиям безопасности, а именно автомобиль не оснащен ремнями безопасности, подозреваемых и обвиняемых не сопровождает в пути следования медицинский работник, спецмашина не оборудована туалетом, нет бака для питьевой воды, что является нарушением правил транспортировки подозреваемых обвиняемых.

Кроме того, истец представил возражения на отзыв представителя ответчика СУ Сибирского ЛУ МВД России, в которых указал, что в своем возражении представитель СУ Сибирского ЛУ МВД России ссылается на ряд объяснений допрошенных сотрудников полиции и т.д., которые являются работниками СУ Сибирского ЛУ МВД России и не отрицают, что у них нет помещения для содержания лиц, содержащихся под стражей. Следовательно, вызывая истца из СИЗО-1, следователь осознавал, в каких условиях он будет содержаться. С доводами представителя СУ Сибирского ЛУ МВД России не согласен, считает данные возражения попыткой избежать наказания.

Представитель ответчиков Сибирского ЛУ МВД России, МВД России Соболев А.Н., действующий на основании доверенностей, с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление Дудко Д.В., согласно которому Дудко Д.В. не представлены доказательства, подтверждающие незаконность действий сотрудников Сибирского ЛУ МВД России, которыми якобы истцу был причинен вред, а также доказательства причинения ему морального вреда, причинной связи между якобы имевшими место действиями сотрудников Сибирского ЛУ МВД России и якобы наступившими последствиями. Не представлены доказательства, подтверждающие размер заявленного им морального вреда в сумме 500 000 рублей, доказательства вины сотрудников Сибирского ЛУ МВД России, МВД России, не конкретизированы и не указаны обстоятельства, при которых якобы причинен моральный вред, в чем состоит сущность якобы причиненных истцу нравственных или физических страданий. При этом действия сотрудников Сибирского ЛУ МВД России при охране и конвоировании Дудко Д.В., а также проведении с ним следственных (процессуальных) действий являлись последовательными, правомерными, своевременными, законными и обоснованными, направленными на раскрытие и расследование преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по уголовному делу. В ходе предварительного расследования уголовного дела Дудко Д.В. для проведения следственных (процессуальных) действий три раза доставлялся группой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (ГОиКПиО) Сибирского ЛУ МВД России из СИЗО № 1 г. Красноярска в СУ Сибирского ЛУ МВД России, к старшему следователю СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А. Кроме того, с 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Дудко Д.В. доставлялся ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России из ИВС в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С. Карповича» и обратно в ИВС, а с 11.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 14.30 час. ДД.ММ.ГГГГ Дудко Д.В. доставлялся ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России из ИВС в Железнодорожный районный суд г. Красноярска для разрешения вопроса об избрании Дудко Д.В. меры пресечения заключение под стражу с дальнейшим помещением Дудко Д.В. в СИЗО № 1 г. Красноярска (согласно журналу Сибирского ЛУ МВД России контроля за работой конвойных нарядов). В соответствии с журналом Сибирского ЛУ МВД России контроля за работой конвойных нарядов из СИЗО № 1 г. Красноярска в Сибирское ЛУ МВД России для проведения следственных (процессуальных) действий и обратно в СИЗО № 1 г. Красноярска истец ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России доставлялся ДД.ММ.ГГГГ (с 13.00 час. до 19.00 час.), ДД.ММ.ГГГГ (с 10.00 час. до 16.00 час.) и ДД.ММ.ГГГГ (с 10.00 час. до 15.30 час.). При проведении с Дудко Д.В. старшим следователем СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А. следственных (процессуальных) действий, истец и его защитник Емельянов В.В. никаких замечаний и дополнений, в том числе по поводу, якобы ненадлежащих условий для содержания Дудко Д.В. при проведении с ним следственных (процессуальных) действий в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России, доставления Дудко Д.В. в здание СУ Сибирского ЛУ МВД России в специальной машине, не отвечающей со слов истца условиям безопасности, в результате чего ему, якобы, были таким способом осознанно причинены дискомфорт и психическое моральное воздействие, не указывали, наоборот, в каждом случае указывали об отсутствии замечаний по поводу проведенных следственных (процессуальных) действий, а также об отсутствии каких-либо заявлений. Следственные действия с Дудко Д.В. проводились Мацковой Д.А. в служебных кабинетах здания СУ Сибирского ЛУ МВД России, истец в ходе проведения следственных действий (нахождения в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России) наручниками к стулу в кабинете Мацковой Д.А., либо наручниками к стулу в коридоре здания СУ Сибирского ЛУ МВД России не пристегивался, меры психологического и физического воздействия к нему не применялись. В процессе конвоирования и при осуществлении охраны на следственных действиях к истцу психологическое воздействие и физический дискомфорт, унижающее его достоинство, обращение или наказание также не применялись. Все заявления и ходатайства от Дудко Д.В. принимались, заявления о, якобы, применении к Дудко Д.В. мер физического (психологического) воздействия при проведении следственных действий (при конвоировании) в Сибирское ЛУ МВД России не поступали. Конвоирование и охрана Дудко Д.В. в установленные даты производились согласно установленным правилам. В период конвоирования истец с жалобами и заявлениями к полицейским конвоя ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России и к старшему следователю СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А. на нарушение его прав и свобод и психическое и моральное воздействие со стороны сотрудников полиции, в том числе старшего следователя Мацковой Д.А., на отсутствие питания, отсутствие прогулки и содержание его в условиях, причиняющих дискомфорт и психологическое воздействие, а также конвоирование в специальной машине, якобы, не отвечающей условиям безопасности, не обращался. Просил применить последствия пропуска процессуального (трехмесячного) срока для обращения в суд по обжалованию действий должностных лиц Сибирского ЛУ МВД России (по дополнениям к иску Дудко Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ), возникающих из административных и иных публичных правоотношений (по вопросам предоставления истцу прогулки при проведении с ним следственных действий в СУ Сибирского ЛУ МВД России и в период нахождения в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России и перевозке при конвоировании ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в специальной машине. В удовлетворении исковых требований Дудко Д.В. просил отказать в полном объеме, как за необоснованностью, в связи с законностью действий Сибирского ЛУ МВД России и непредставлением истцом надлежащих (достоверных) доказательств в подтверждение исковых требований, так и по причине пропуска установленного трехмесячного срока для обращения в суд.

В судебном заседании представитель третьего лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Плюхина Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 3 года), с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указала, что заявляя о причинении морального вреда истцом не указаны, какие именно его нематериальные блага были нарушены, не представлены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также не представлены доказательства причинения ему нравственных переживаний действиями сотрудников Сибирского ЛУ МВД России.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ, Следственное управление Сибирского ЛУ МВД России в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что представители ответчиков Министерства финансов РФ, в СУ Сибирского ЛУ МВД России, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав представителя ответчиков Сибирского ЛУ МВД России, МВД России Соболева А.Н., представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 13 указанной Конвенции, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17).

В силу ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава нарушения, включающего: незаконность действий (бездействия) гражданина, юридического лица; причинение вреда; причинно-следственную связь между неправомерными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вина причинителя. Для возложения ответственности на виновную сторону необходимо доказать всю совокупность, при отсутствии в действиях (бездействии) причинителя вреда хотя бы одного из элементов состава правонарушения, в иске должно быть отказано.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 150 ГК РФ нематериальные блага: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ – гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дудко Д.В. был привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №, находящемуся с ДД.ММ.ГГГГ в производстве старшего следователя СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А.

В соответствии с журналом контроля за работой конвойных нарядов, из СИЗО № 1 г. Красноярска в Сибирское ЛУ МВД России для проведения следственных действий Дудко Д.В. доставлялся:

- ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 час. до 18.00 час. ( был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ),

- с 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01.00 час. ДД.ММ.ГГГГ,

- ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 час. до 19.00 час.,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 16.00 час.,

- ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 15.30 час.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дудко Д.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Следственные действия с Дудко Д.В. проводились старшим следователем Мацковой Д.А. в помещении СУ Сибирского ЛУ МВД России с участием защитника Емельянова В.В.:

-ДД.ММ.ГГГГ в период с 17.05 час. до 17.35 час. - допрос в качестве обвиняемого;

-ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.45 час. до 15.00 час. - допрос в качестве обвиняемого;

-ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.20 час. до 11.30 час. - уведомление об окончании следственных действий;

-ДД.ММ.ГГГГ с 11.40 час. до 14.10 час. – ознакомление с уголовным делом.

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Сибирского ЛУ МВД России утверждено заключение по служебной проверке по содержанию Дудко Д.В., доставленного из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска в СУ Сибирского ЛУ МВД России: ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 час. до 18.00 час., с 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 01.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 час. до 19.00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 16.00 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 15.30 час

Как следует из названного выше заключения, в результате проверки действий сотрудников Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А., Агаева И.М.о, Ковригиной О.В., Кучерова Е.В., Леонтьева Д.В., Филиппова Ю.В., Коштункова С.Л. и Смешного О.Б., было установлено, что при охране и конвоировании Дудко Д.В. и проведении с ним следственных (процессуальных) действий, действия сотрудников являлись последовательными, правомерными, своевременными, законными и обоснованными, направленными на раскрытие и расследование преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по уголовному делу №.

Также установлено, что меры психологического и физического воздействия к Дудко Д.В. не применялись, в ненадлежащих условиях при проведении с ним следственных (процессуальных) действий в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России не содержался, наручниками к стулу в кабинете Маковой Д.А. либо наручники к стулу в коридоре здания СУ Сибирского ЛУ МВД России Дудко Д.В. не пристегивался. Применение в указанные периоды времени к Дудко Д.В. средств ограничения подвижности (наручников) осуществлялось исключительно в соответствии со ст. 43 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 6 ч. 1 ст. 21 и п. 3 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О полиции», п. 197 и 317 Наставления для конвоирования и охраны Дудко Д.В., а также в целях пресечения попытки побега, прием пищи (в случаях, когда Дудко Д.В. употреблял пищу в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России) осуществлялся в кабинете старшего следователя Мацковой Д.А. в надлежащих условиях, (средства ограничения подвижности) в указанные периоды времени Дудко Д.В. полностью все периоды с момента выезда из СИЗО № 1 г. Красноярска (ИВС, здания СУ Сибирского ЛУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ) к месту проведения следственных (процессуальных) действий по уголовному делу № (в том числе в здание СУ Сибирского ЛУ МВД России) и в период проведения указанных действий вплоть до момента возвращения в СИЗО № 1 г. Красноярска (ИВС) в наручниках не находился. Во время конвоирования Дудко Д.В. в служебном автомобиле Сибирского ЛУ МВД России УАЗ-396255-025 (г/н №) и принятии Дудко Д.В. пищи в здании СУ Сибирского ЛУ МВД России средства ограничения подвижности (наручники) к Дудко Д.В. не применялись. Перечисленные выше сотрудники проявили к Дудко Д.В. уважение, вежливость и корректность в обращении.

Так, старшим следователем Мацковой Д.А., старшим следователем Мелькер Д.А. в объяснениях Врио начальника Сибирского ЛУ МВД России указано, что в связи с тем, что в Сибирском ЛУ МВД России нет оборудованного помещения в кабинете следователя Дудко Д.В. находился в наручниках в положении «рука конвоира к руке конвоируемого», для предотвращения побега, к стулу Дудко Д.В. пристегнут не был. Употреблял ли Дудко Д.В. пищу во время нахождения в Сибирском ЛУ МВД России не помнит, так как с ним проводились следственные действий в следственном кабинете. Во время проведения следственных действий и после их проведения Дудко Д.В. прием пищи не осуществлял. В период нахождения на следственных действиях Дудко Д.В. с жалобами и заявлениями к сотрудникам конвоя и к следователю на нарушение его прав и свобод, психическое и моральное воздействие, отсутствие питания, прогулок и содержания его в условиях, причиняющих ему дискомфорт и психологическое воздействие, не обращался.

Полицейским (водителем) конвоя Кучеровым Е.В., полицейскими конвоя Агаевым И.М.о., Ковригиной О.В., инспектором отдела охраны общественного порядка Леонтьевым Д.В., оперуполномоченным ОКОН Филипповым Ю.В., начальником АТХ Коштунковым С.Л. в объяснениях Врио начальника Сибирского ЛУ МВД России указано о том, что при осуществлении конвоирования подозреваемых, обвиняемых, в том числе Дудко Д.В., в автомобиле он едет без наручников, а при конвоировании в служебный кабинет с обязательным применением наручников в положении рука конвоира к руке конвоируемого. Так как в Сибирском ЛУ МВД России нет оборудованного помещения в кабинете следователя Мацковой Д.А. конвоируемый Дудко Д.В. находился в наручниках в положении рука конвоира к руке конвоируемого. В СИЗО № 1 при выдаче подозреваемых, обвиняемых каждому, в том числе Дудко Д.В. выдается суточный паек. Употреблял ли Дудко Д.В. пищу во время нахождения в СУ Сибирского ЛУ МВД России не помнят, если употреблял, значит, прием пищи производился в служебном кабинете следователя. Прогулка конвоируемым лицам в следственные подразделения, не предоставляется. Конвоирование подозреваемых, обвиняемых в Сибирское ЛУ МВД России производится на специальном автомобиле ИВС УАЗ-396255-025 (спец.пассажирский). В период конвоирования и нахождения на следственных действиях Дудко Д.В. с жалобами и заявлениями к старшему полицейскому конвоя на нарушение его прав и свобод и психическое и моральное воздействие со стороны сотрудников полиции, в том числе следователя, отсутствие питания, прогулки и содержания его в условиях, причиняющий ему дискомфорт и психологическое воздействие, не обращался. В случае, если Дудко Д.В. принимал пищу в кабинете следователя Мацковой Д.А., то на этот период времени наручники с него снимались.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 28 указанного выше закона, администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (п. 9); на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 10); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11).

Как следует из ст. 22 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом МЮ РФ от 14.10.2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, в соответствии с которыми, в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых (п. 13).

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности (п. 134).

Таким образом, вопросы предоставления подозреваемым и обвиняемым прогулок, а также проведение таких прогулок во время проведения следственных действий законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. Обеспечение указанных лиц питанием на периоды участия в следственных действиях за пределами следственного изолятора относятся к компетенции (полномочиям) администрации СИЗО № 1 г. Красноярска, в связи с чем, выходят за рамки полномочий сотрудников Сибирского ЛУ МВД России и к их обязанностям не относятся.

Из материалов дела установлено, и не оспаривалось представителем ответчиков Сибирского ЛУ МВД России, МВД России, в своей структуре Сибирское ЛУ МВД России изолятора временного содержания не имеет, соответственно в управлении отсутствуют специально оборудованные камеры, в которых можно содержать специальный контингент (подозреваемых, обвиняемых). При доставлении в следственное управление подозреваемых (обвиняемых), либо лиц, подвергнутых аресту, следственные действия проводятся в служебных кабинетах в присутствии наряда конвоя группы охраны и конвоирования (ГОиКПиО) Сибирского ЛУ МВД России.

То обстоятельство, что Дудко Д.В. по причине доставления его в Сибирское ЛУ МВД России в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, как таковое не свидетельствует о нарушении его права, повлекшего нравственные и физические страдания, поскольку действующим законодательством установлен порядок разрешения данного вопроса при возникновении такой ситуации. А именно за Дудко Д.В. сохраняется право предоставления дополнительной прогулки установленной продолжительности по его письменному заявлению в адрес администрации СИЗО-1.

Администрация СИЗО обеспечивает следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (п. 155 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС).

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид (п. 161).

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС установлен примерный распорядок дня подозреваемых и обвиняемых: Подъем - 6:00. Туалет, заправка коек - с 6:00 до 7:00. Завтрак - с 7:00 до 8:00. Утренний осмотр (проверка) - с 8:00 до 10:00. Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 9:00 до 13:00. Прогулка - с 9:00 до 13:00. Обеденный перерыв - с 13:00 до 14:00. Участие в следственных действиях и судебных заседаниях - с 14:00 до 18:00. Прогулка - с 14:00 до 18:00. Ужин - с 18:00 до 19:00. Подготовка ко сну - с 21:30 до 22:00. Сон (непрерывный) - с 22:00 до 6:00.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел производится в соответствии с приказом МВД России от 07.03.2016 № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» (далее Наставление).

Согласно п.п. 30, 30.2 приказа Сибирского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении служебного автотранспорта Сибирского ЛУ МВД России» за ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России закреплен служебный автомобиль Сибирского ЛУ МВД России (специальный пассажирский) УАЗ- 396255-025 (г/н №), 2011 года выпуска.

В соответствии с приложением № к Наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденному приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп (в редакции приказа МВД России от 10.03.2009 № 202дсп), утверждена комплектация оснащения специального автомобиля, согласно которой (с учетом примечания о том, что биотуалет не устанавливается на специальных автомобилях на шасси ГАЗель и УАЗ) оснащение специального транспортного средства УАЗ-396255-025 (г/н 00494 54), на котором перевозился истец, не предусматривает установку такого оборудования, как ремни безопасности в отсеках для задержанных (конвоируемых), туалет и бак для питьевой воды.

Пунктом 246 Наставления предусмотрено, что через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых, согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей (пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения органов внутренних дел, а при их отсутствии - на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану подозреваемых и обвиняемых и их изоляцию от посторонних граждан.

При этом, периоды нахождения Дудко Д.В. в служебном автомобиле Сибирского ЛУ МВД России УАЗ-396255-025 (г/н 00494 54) при конвоировании истца ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не превышали 60 минут в каждом случае, что не предусматривало, согласно п.246 Наставления остановку указанного автомобиля между пунктами начала и окончания движения данного автомобиля в исследуемые даты для отправления естественных надобностей.

Доказательств того, что при конвоировании в спецавтомобиле непродолжительный промежуток времени, истец нуждался в питьевой воде, отправлении естественных надобностей, о чем заявлял сотрудникам, его конвоировавшим, а также следователю, заявлял об этом, истцом не представлено.

Пунктами 229, 231, 232, 235, 236 Наставления предусмотрено, что прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования начинается с опроса претензий и проверки личности каждого, лица, заявившие о болезни, осматриваются врачом (фельдшером), о результатах осмотра делаются соответствующие записи в справках по личным делам подозреваемых и обвиняемых, приему для конвоирования не подлежат подозреваемые и обвиняемые, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;

женщин с беременностью сроком свыше шести месяцев и женщин с детьми в возрасте до трех лет следует конвоировать в сопровождении медицинского работника, выделяемого следственным изолятором, изолятором временного содержания или муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения;

каждый из конвоиров должен быть обучен способам оказания первой медицинской помощи, состав конвоя инструктируется медицинским работником ИВС о мерах профилактики при конвоировании инфекционных больных;

при заболевании конвоируемого в пути следования начальник (старший) конвоя организует доставку больного с его вещами в ближайшее лечебное учреждение органов здравоохранения, используя в необходимых случаях попутный транспорт или автомобили территориального органа внутренних дел, о чем делает отметку в путевом журнале, заболевший при этом передается под охрану соответствующего органа внутренних дел.

На основании изложенного, с учетом названных выше нормативных актов, Дудко Д.В. не подлежал конвоированию в сопровождении медицинского работника, при этом в указанные даты жалоб на наличие заболеваний, отсутствие свободного доступа к туалету и питьевой воде Дудко Д.В. не заявлял, как и не предъявлял жалоб по этому поводу руководству Сибирского ЛУ МВД России, ИВС, СИЗО № 1 г. Красноярска, а также непосредственно старшему следователю СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А., старшему конвоя ГОиКПиО Сибирского ЛУ МВД России и другим сотрудникам Сибирского ЛУ МВД России, осуществлявшим его конвоирование, при производстве следственных действий и непосредственно после них.

Пунктами 316-317 Наставления определено, что начальник территориального органа МВД России (ИВС) или его заместитель, командир подразделения охраны конвоирования (его заместитель) при получении письменных распоряжений судей, заявок следователей, лиц, производящих дознание, на конвоирование подозреваемых и обвиняемых для производства следственных действий за пределами ИВС знакомится с порядком проведения данного процессуального действия и определяет условия обеспечения охраны подозреваемых и обвиняемых и подготовку конвоя к несению службы.

Начальник (старший) конвоя при обеспечении охраны подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий: обеспечивает конвоирование подозреваемых и обвиняемых к месту производства следственных действий, осматривает помещение (помещения) или местность, где намечено проведение следственного действия; определяет по согласованию с лицом, производящим следственное действие, порядок охраны конвоируемых; применяет к подозреваемым и обвиняемым наручники при их перемещениях, обусловленных характером следственных действий, на неохраняемой местности и постоянно их сопровождает. Оставлять подозреваемого или обвиняемого без постоянного надзора запрещается.

Согласно ст. 43 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел допускается только в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право применять средства ограничения подвижности, в том числе, в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О полиции». При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.21 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях : для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Пунктом 197 Наставления предусмотрено, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком осуществляется, в том числе, от специальных автомобилей к камерам для содержания обвиняемых в зданиях судов или к отведенным для этого помещениям на выездных заседаниях судов, в режимную зону ИВС, следственных изоляторов, к месту производства следственных действий, в лечебные учреждения, санпропускники (бани общего пользования) и обратно.

В ходе рассмотрения дела, факт нахождения Дудко Д.В. в наручниках при конвоировании в служебном автомобиле Сибирского ЛУ МВД России УАЗ-396255-025 (г/н №) и при принятии истцом пищи в помещении СУ Сибирского ЛУ МВД России, а также пристегивания Дудко Д.В. наручниками к стулу при проведении с ним следственных действий по уголовному делу № в кабинете старшего следователя СУ Сибирского ЛУ МВД России Мацковой Д.А., не подтвержден, и опровергается материалами служебной проверки и объяснениями Агаева И.М.о., Ковригиной О.В., Кучерова Е.В., Леонтьева Д.В., Филиппова Ю.В., Коштункова С.Л., так как применение в указанные периоды времени к истцу средств ограничения подвижности (наручников) осуществлялось исключительно в соответствии со ст. 43 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 6 ч. 1 ст.21 и п. 3 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О полиции», п.п. 197 и 317 Наставления.

Таким образом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения со стороны ответчиков условий его этапирования из СИЗО № 1 г. Красноярска в СУ Сибирское линейное управление МВД России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и обратно, а отсюда и доказательств нарушения личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий.

Для применения ответственности в виде возмещения вреда, причиненного истцу, в действиях ответчиков, необходимо установить наличие состава деликтного правонарушения, включающего в себя: факт наступление вреда; противоправность поведения и вину причинителя вреда; причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, а также доказанность размера причиненного вреда.

Поскольку, судом не установлена противоправность в действиях ответчиков, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиков по конвоированию истца, содержанием его в помещении Сибирского ЛУ МВД России и причинением ему морального вреда, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности компенсации морального вреда, и при указанных выше обстоятельствах отказывает Дудко Д.В. в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Дудко Д. В. в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Сибирского линейного управления МВД России, Сибирскому линейному управлению МВД России, МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий :                                                                          Л.В. Панченко

Решение изготовлено в полном объеме 17 мая 2019 года.