Решение по делу № 12-85/2018 (12-928/2017;) от 27.12.2017

Дело №12-85/2018 Мировой судья Васильев А.Г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2018 года      г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.ЧебоксарыШопина Е.В., ознакомившись с жалобой Совета Муниципальных образований Чувашской Республики на постановление ----- от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Совета Муниципальных образований Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

Постановлением ----- от дата мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Чебоксары Совет Муниципальных образований Чувашской Республики признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением Совет Муниципальных образований Чувашской Республики подал в Ленинский районный суд г.Чебоксары жалобу на предмет его отмены.

Исходя из положений ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1,3,5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на получение юридической помощи, может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь удостоверяется доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Представитель допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, в частности вправе участвовать в рассмотрении дела, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Частью 1 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя. (п.3 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ).

Из содержания имеющейся в материалах дела доверенности ----- от дата, выданной руководителем Совета Муниципальных образований Чувашской Республики ФИО2, следует, что данная доверенность содержит в себе полномочия ------ Левина Р.В. на представление интересов Совета Муниципальных образований Чувашской Республики в судебных органах. При этом доверенность не содержит полномочия Левина Р.В. на обжалование судебных актов, вынесенных в отношении Совета Муниципальных образований Чувашской Республики по делам об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство означает, что полномочия подателя жалобы Левина Р.В. в качестве представителя Совета Муниципальных образований Чувашской Республики на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении ----- нельзя считать оформленными в надлежащем порядке.

Следовательно, в данном случае жалоба в интересах Совета Муниципальных образований Чувашской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении ----- была подписана и подана в Ленинский районный суд г. Чебоксары неуполномоченным на то лицом.

При таком положении, производство по жалобе Левина Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении ----- в отношении Совета Муниципальных образований Чувашской Республики, возбужденное на основании определения судьи от дата, подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Производство по жалобе Левина Р.В. - представителя по доверенности Совета Муниципальных образований Чувашской Республики по делу ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья                 Е.В.Шопина