Решение по делу № 2-981/2021 от 28.12.2020

УИД 19RS0001-02-2020-010015-95 Дело № 2-981/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.,

при секретаре Беккер В.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурнаковой Л.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Хакасский государственный университет Н.Ф. Катанова» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

с участием истца Бурнаковой Л.А. и ее представителя Мазурантова Д.В., допущенного к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Ворошиловой М.А., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Бурнакова Л.А. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истец Бурнакова Л.А. и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования. Дополнительно суду пояснили, что истец зарегистрирована в квартире <адрес>, данное помещение является самостоятельным объектом, поскольку является изолированным помещением и имеет единоличный кадастровый номер в здании №. Более того, с истцом был заключен договор социального найма, что является основанием для приватизации спорной квартиры.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» Ворошилова М.А. исковые требования не признала, представив письменные возражения и дополнительные возражения. Дополнительно суду пояснила, что в спорном здании после 2000 года была проведена реконструкция, с целью объединения комнат для удобства жителей. Когда в 2015 году ответчиком был заказан кадастровый паспорт помещения, то выяснилось, что появилась регистрация 141 помещения в общежитии № 2. Позднее выяснилось, что разрешения на реконструкция здания не было, кадастровые работы не проводились, то есть реконструкция проводилась без юридических действий, право ни за кем не было закреплено. Затем, университетом была получена доверенность от Росимущества РФ на аннулирование в росреестре и в настоящее время. Полагает, что данное помещение не подлежит приватизации, поскольку является общежитием; данное помещение предоставлялось по договору на определённый срок, на период работы; данное помещение (квартира) не стоит на кадастровом учете; -отсутствует подтверждение того, что истец ранее не участвовал в приватизации. Кроме того, общежитие в основном заселено обучающимися лицами различных категорий. Также фактическое использование здания в качестве общежития подтверждается ежегодными приказами ректора, определяющими размер платы за пользование жилыми помещениями (наем), содержание и ремонт, коммунальные услуги в студенческих общежитиях университета

Определением Абаканского городского суда от 05.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Сибирское Территориальное управление Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

При надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела представители указанных юридических лиц в судебное заседание не явились, представив письменные возражения, где просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

На основании Постановления Правительства РФ от 19.06.1994 № 724, распоряжения государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом от 19.10.1994г. №-р здание было передано ХГУ им Катанова в 1994г. именно в статусе общежития № при создании университета путем слияния нескольких учебных заведений, включая абаканский государственный педагогический институт имени Н.Ф. Катанова. Здание общежития было передано от Абаканского государственного педагогического института имени Н.Ф. Катанова по акту приема-передачи.

В судебном заседании из пояснений стороны ответчика следует, что в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию № по <адрес> был присвоен №, что подтверждается письменными доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что общежитие №, расположенное по адресу: <адрес> относится к собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ХГУ.

Согласно пункту 3 части 7 статьи 85 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежитие № (в настоящее время №) не было передано в муниципальную собственность <адрес> как имущество, не подлежащее такой передаче.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исследовав технический паспорт на объект, штатное расписание, в котором предусмотрены специфические для общежития должности заведующего общежитием, воспитателя, уборщика помещений, дежурного по режиму, вахтера, обеспечивающих нормальное функционирование общежития, суд полагает, что фактически здание используется в качестве общежития.

По мнению суда, общежитие № не относится к жилищному фонду социального использования и не предназначено для решения вопросов местного значения, поскольку относится к категории имущества, которое находится в федеральной собственности, и после создания Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет Н.Ф. Катанова» в муниципальную собственность не передавалось. Статус жилого дома общежитию не присваивался. Согласно статье 4 выше названного закона жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает на то, что на регистрационном учете в помещении № указанного общежития состоят она и ее сын ФИО7

Так, при предоставлении жилой площади в общежитии истцу был выдан ордер для вселения в помещение на условиях договора найма жилого помещения в студенческом общежитии.

Кроме того, с Бурнаковой Л.А. был заключён Договор найма жилого помещения в общежитии № ХГУ им. Н.Ф. Катанова и она была вселена в жилое помещение № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение передано по акту приема-передачи изолированного помещения № Бурнаковой Л.А.

В связи с истечением срока действия договора, с Бурнаковой Л.А. заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии № ХГУ им. Н.Ф. Катанова № в связи с работой в качестве коменданта общежития на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.2 Договора вместе с нанимателем вселяются постоянно проживающие с ним граждане: дочь-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу п. 1.5 договора, наниматель и постоянно проживающие с ним граждане подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета в течение 5 дней в случаях: увольнения нанимателя с работы, в связи с которой он вселен в общежитие, отчисление из университета, окончания срока действия договора найма.

Срок действия договора оговорен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор содержит рукописную отметку: «в университете работает с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ».

На основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» и Бурнакова Л.А. заключили договор найма жилого помещения в студенческом общежитии №, расположенном по адресу <адрес>, площадью 50,6 кв.м. В силу п. 1.5 договора, наниматель и постоянно проживающие с ним граждане подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета в течение 5 дней в случаях: увольнения нанимателя с работы, в связи с которой он вселен в общежитие, отчисление из университета, окончания срока действия договора найма.

Срок действия договора оговорен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договора №а от ДД.ММ.ГГГГ, ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» и Бурнакова Л.А. заключили договор найма жилого помещения в студенческом общежитии №, расположенном по адресу <адрес>, площадью 50,6 кв.м. Согласно п. 2 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова» комендантом уч. корпуса 4. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи ФИО7 – сын.

В силу п. 6, договор заключен на время работы нанимателя в ГОУ ВПО «ХГУ им. Н.Ф. Катанова».

В силу п./п. «В» п.18 договора, действие договора прекращается при прекращении трудовых отношений нанимателя с университетом.

В соответствии с п. 19, в случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в течение трех дней с момента расторжения или прекращения договора. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Спорное жилое помещение расположено в здании общежития, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в федеральной собственности и оперативном управлении ответчика, предоставлена Бурнаковой Л.А. и члену ее семьи ФИО7 во временное пользование в связи с трудовыми отношениями, которые с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что между Бурнаковой Л.А. и ответчиком был заключен договор социального найма не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела. Кроме того, в материалы дела стороной ответчика представлены заявления Бурнаковой Л.А. с просьбой пролонгировать договор найма жилое помещение в студенческом общежитии № ком № от 01.04.2003г., от 05.03.2004г., от 15.03.2007г., от 13.03.2008.

Довод истца о несении бремени содержания жилого помещения, производстве в нем ремонта, отсутствии задолженности по квартирной плате нашел свое подтверждение в судебном заседании, однако правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет и не принимается судом во внимание.

Довод истца и его представителя о том, что требования о приватизации подлежат удовлетворению в связи с тем, что местом регистрации Бурнаковой Л.А. является адрес помещения: <адрес>, которое имеет кадастровый №, зарегистрированный в ЕГРН, суд считает не заслуживающим внимания.

Так, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: <адрес>, расположены помещения с кадастровыми номерами в количестве 141, в частности помещение с кадастровым номером №.

Между тем, в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на помещение, расположенное по адресу: <адрес> указано, что объект недвижимости (кадастровый №) снят с кадастрового учета 28.11.2017

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что в основных характеристиках объекта недвижимости здания в архиве указываются кадастровые номера помещений, когда-либо расположенных в здании или сооружении.

Таким образом, по мнению суда, к сложившимся между сторонами правоотношениям, не распространяются положения регулирующие порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурнаковой Л.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Хакасский государственный университет Н.Ф. Катанова» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано 24.03.2021.

Судья                                И.Е. Лобоцкая