Решение по делу № 2-6100/2020 от 23.09.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 ноября 2020 года      <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом продукции, причиняющей вред жизни и здоровью граждан, размещенную на сайте в сети Интернет: https://germes-gas.com/kontakty/, информацией, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в сети Интернет выявлен сайт https://germes-gas.com/kontakty/, на котором для посетителей сайта посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом предоставлена возможность приобрети лекарственный препарат с торговым наименованием «Азота закись» зарегистрированного в Государственном реестре лекарственных средств и, согласно фармако-терапевтической группе, используется как средство для ингаляционной анестезии.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Как следует из заявления Управления Роспотребнадзора по <адрес> и установлено судом с ходе рассмотрения дела, на территории Российской Федерации, возможно приобрести азота закись дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» на сайте https://germes-gas.com/kontakty/.

При этом вход на указанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомится с содержанием сайта, и заказать данную продукцию может любой Интернет-пользователь без ограничения времени суток.

По электронному адресу https://germes-gas.com/kontakty/ пользователи могут ознакомиться с информацией о фармакологических свойствах, способах применения и дозировках, особых указаниях (побочные действия, противопоказания, передозировке), форме выпуска, условиях хранения, составе, стране изготовителе лекарственный препарат с торговым наименованием «Азота закись», в отношении которого законом установлены ограничения, и за которые законом предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Информация носит противоправный характер, поскольку вводит в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования неопределенным кругом лиц товара – лекарственный препарат с торговым наименованием «Азота закись», поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Данная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченна в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 и ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: доменные имена и (или) указатели страниц в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия органов Роспотребнадзора и порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих дистанционную торговлю товарами, предусмотрены Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому проверки исполнения обязательных требований могут проводиться только в отношении известных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.На основании абз. 1 п. 2 ст. 1 Закона РФ № «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Законом Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Положениями п. 5 Правил, продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством Российской Федерации, не допускается.

На основании п. 1 ст. 55 Федерального Закона №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами может осуществляться, в частности, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Исходя из п. 1 ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Иное может быть предусмотрено законом или самим договором (в том числе условиями стандартных форм, к которым присоединяется покупатель) в силу ст. 493 ГК РФ.

Указанное положение ГК РФ нашло свое отражение в абзаце п. 20 Правил, согласно которому договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии с указанным перечнем лекарственные средства не подлежат свободной реализации.

В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне станционных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных товаров.

Кроме того, дистанционная продажа лекарственных препаратов не обеспечивает также реализацию прав потребителя на получение информации об основных потребительских свойствах товара, об адресе продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, предусмотренных ст. ст. 10, 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Более того, приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении видов аптечных организаций» содержит закрытый перечень видов аптечных организаций: аптека – готовых лекарственных форм; производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов; аптечный пункт; аптечный киоск.

Суд обращает внимание на то, что интернет-аптеки в данном случае не относятся ни к одному из видов аптечных организаций.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом продукции, причиняющей вред жизни и здоровью граждан, размещенную на сайте в сети Интернет: https://germes-gas.com/kontakty/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения Интернет https://germes-gas.com/kontakty/ в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья                             М.А. Литвинова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ