Решение по делу № 5-3/2017 (5-109/2016;) от 20.12.2016

Дело № 5-3/2017.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2017 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Наумова А.В. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ, в отношении Кудинова А.Е. , "дата обезличена" года рождения, Гражданина РФ, уроженца ..., проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Административным расследованием, проведенным Управлением Росприроднадзора по Республике Бурятия с "дата обезличена" по "дата обезличена" выявлено нарушение правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... Кудиновым А.Е. обязательных требований федерального природоохранного законодательства ч.2, ч.6 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 года № 74 –ФЗ – ограничение свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе на участке прибрежной защитной полосы озера Байкал, в границах ....

При обследовании 10 и "дата обезличена" Управлением Росприроднадзора по РБ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Байкал в ..., при осмотре участка занятого под метеостанцией (...) выявлено, что в охранной зоне стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды (200 м во все стороны), в прибрежно - защитной полосе озера Байкал ведется строительство жилого дома на участке размерами 51,2х16,4 (дом брусовой с пристроем 8х6, баня 4х4, уличный туалет), участок огражден деревянным забором. Здания на бетонном фундаменте высотой 0,2 м, под крышей, отсутствуют оконные и дверные проемы, туалет представлен земляной ямой без герметичного дня, рядом лежат два бетонных кольца. Граница земельного участка (забор) расположен в 17 м от уреза воды (оз. Байкал), в 37 м от площадки стационарного пункта наблюдений.

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе определены в ч. ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, которыми закреплены права каждого гражданина иметь свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, право пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1000 кв.м. согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата обезличена" является Кудинов А.Е.

Являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ... Кудинов А.Е. установил его ограждение деревянным забором, который расположен в 17 метрах от уреза воды оз. Байкал. Указанный водный объект предназначен для общего пользования, соответственно к нему должен быть обеспечен свободный доступ, ко всей береговой полосе.

Установленное Кудиновым А.Е. ограждение препятствует свободному доступу к водному объекту общего пользования оз. Байкал и его береговой полосе в нарушение указанных норм ВК РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

По данному административному правонарушению государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Бурятия Балдановой В.В. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.12.1 КоАП РФ в отношении физического лица Кудинова А.Е.

На судебное заседание Кудинов А.Е. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебной повестки не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем дела рассмотрено в его отсутствие, учитывая положения, предусмотренные ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представители Управления Росприроднадзора по РБ Белоусова М.М., Балданова В.В. просили привлечь Кудинова А.Е. к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд усматривает, что в действиях Кудинова А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от "дата обезличена" ..., актом ... Управления Росприроднадзора по РБ от "дата обезличена" по результатам рейдового мероприятия, договором купли-продажи земельного участка от "дата обезличена" и передаточным актом от "дата обезличена" , кадастровым паспортном земельного участка с кадастровым номером ..., выпиской из ЕГРП от "дата обезличена" , градостроительным планом земельного участка, обращением Бурятского ЦГМС – филиала ФГБУ «Забайкальское УГМС»), письмом Управления Росреестра по РБ от "дата обезличена" , актом административного обследования объекта земельных отношений Управления Росреестра по РБ от "дата обезличена" ..., выпиской из ЕГРП от "дата обезличена" , письмом Управления Росреестра по РБ от "дата обезличена" и другими материалами.

Установление Кудиновым А.Е. ограждения земельного участка в 17 метрах от уреза воды оз. Байкал образует объективную сторону состава административного правонарушения. Суд усматривает наличие его вины в совершении административного правонарушения, при должной степени заботливости и осмотрительности он должен был обеспечить недопущение факта, влекущего создание препятствия свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Действия Кудинова А.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Обсуждая виды наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным определить размер штрафа *** руб.

Каких либо исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Кудинова А.Е. , "дата обезличена" года рождения, Гражданина РФ, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., 37 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.

Административный штраф подлежит по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (Управление Росприроднадзора по РБ):

ИНН 0326010491 КПП 032601001

ОКТМО 81622000

Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ

БИК 048142001

счет 40101810600000010002

КБК 048 116 07000 01 6000 140

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г. Улан - Удэ РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова