Решение по делу № 12-355/2019 от 30.05.2019

Дело №

Судья Селиверстова Е.Д.

РЕШЕНИЕ

11 июня 2019 года                                                                 г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.С., с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Севастополя – Козырь А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Чикина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу №№ о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу №№ Сергеев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток.

          Не согласившись с указанным постановлением, заместителем прокурора Ленинского района города Севастополя Чикиным А.А. подан протест, в котором просит восстановить пропущенный срок на принесение протеста и постановление от 12.04.2019 года в отношении Сергеева С.Н. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение принципов административного и уголовно-процессуального производства в части привлечения лица к разным видам ответственности за совершение одного и того же деяния. Из содержания постановления о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.04.2019 и постановления о возбуждении в отношении Сергеева С.Н. уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, усматривается, что в обоих случаях для квалификации его действий и по КоАП РФ и по УК РФ в вину ему вменяются, в том числе, и одни и те же обстоятельства, характеризующие как признаки административного правонарушения, так и признаки уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ недопустимо. Названные обстоятельства в совокупности заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Чикин А.А. считает достаточным основанием для отмены постановления суда первой инстанции, и прекращения производства по делу.

В судебном заседании заместителя прокурора Ленинского района г. Севастополя – Козырь А.И., протест поддержал, просил восстановить срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района г. Севастополя Селиверстовой Е.Д. о привлечении Сергеева С.Н. , по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление от 12.04.2019 года в отношении Сергеева С.Н. – отменить. Производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сергеев С.Н., содержится в <данные изъяты>, о дне слушания протеста извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

             Заслушав заместителя прокурора Ленинского района г. Севастополя Козырь А.И., изучив письменные материалы дела, проверив доводы протеста, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что прокуратуре Ленинского района г. Севастополя стало известно об обжалуемом судебном акте в мае 2019 года при изучении материалов уголовного дела, а наличие данного постановления нарушает принципы административного и уголовно-процессуального производства в части не привлечения лица к разным видам ответственности за совершение одного и того же деяния. 30.05.2019 года протест поступил в адрес Ленинского районного суда г. Севастополя. С учетом изложенного, срок на принесение протеста подлежит восстановлению.

На основании части 1 статьи 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административныйнадзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – влечёт наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 3 ст.19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемое деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, Сергеев С.Н. находясь под административным надзором установленным решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.12.2018, являясь лицом, которое неоднократно совершало административные правонарушения ч. ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, имея запрет пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства 04.04.2019 в период с 21:00 до 06:00 часов, допустил несоблюдение установленных судом административных ограничений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 314.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Привлечение по одному и тому же факту совершения противоправных действий и к административной, и к уголовной ответственности невозможно, если речь идет об одном и том же субъекте ответственности.

Судом установлено, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 07.06.2018, в отношении Сергеева С.Н. <данные изъяты>., установлен административный надзор с рядом ограничений.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.12.2018 в отношении Сергеева С.Н. установлены дополнительные административные ограничения. Будучи ознакомленным с судебными решениями, устанавливающими административные ограничения, Сергеев С.Н. умышленно не явился на отметку в ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя, в связи с чем, постановлением №    № от 13.09.2018 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В последующем Сергеев С.Н., находясь под административным надзором установленным решением Ленинского районного суда города Севастополя от 20.12.2018, будучи лицом, неоднократно подвергнутым административному наказанию за совершение, административных правонарушений по ч.ч. 1,3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.04.2019 допустил употребление алкогольной продукции в общественном месте, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

    Кроме того, по факту нарушения Сергеевым С.Н. 04.04.2019 установленных судом административных ограничений, постановлением мирового судьи судебного участка №    14 Ленинского района города Севастополя Селиверстовой Е.Д. от 12.04.2019 Сергеев С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения 08.05.2019 в отношении Сергеева С.Н. уголовного дела № № по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений).

Из содержания постановления о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 12.04.2019 и постановления о возбуждении в отношении Сергеева С.Н. уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, усматривается, что в обоих случаях для квалификации его действий и по КоАП РФ и по УК РФ в вину ему вменяются, в том числе, и одни и те же обстоятельства, характеризующие как признаки административного правонарушения, так и признаки уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния. Поэтому привлечение такого лица одновременно к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ недопустимо.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При наличии по факту данных противоправных действий, постановления о возбуждении уголовного дела, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского района города Севастополя Селиверстовой Е.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Сергеева С.Н. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотренияпротеста на постановление по делу об административном правонарушениивыносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

      Вышеуказанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к необоснованному выводу о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ не были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в силу требований ч. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

Таким образом, у мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя отсутствовали основания к привлечению Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на принесение протеста на заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Чикина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу №№ о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,

Протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Чикина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу №№ о привлечении Сергеева С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского района города Севастополя от 12 апреля 2019 года по делу №№ о привлечении Сергеева Сергея Николаевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

    Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                              Ю.С. Степанова

Оригинал постановления находится в материалах дела № № мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                              Ю.С. Степанова